В работе заседания коллегии приняли участие 1-й заместитель Министра транспорта Евгений Дитрих, статс-секретарь – заместитель министра транспорта Сергей Аристов, заместители Министра Николай Асаул, Николай Захряпин, Алан Лушников, Виктор Олерский, Александр Юрчик, руководители федеральных агентств и службы, входящих в состав министерства, представители Администрации Президента РФ и Правительства РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, руководители предприятий транспортного комплекса.
Во вступительном слове Максим Соколов напомнил, что в соответствии с законодательством создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении отнесены к полномочиям регионов. К сожалению, существуют случаи необоснованных административных барьеров для перевозчиков и так же нарушения перевозчиками установленных требований обеспечения безопасности перевозок на регулярных маршрутах перевозок автомобильным транспортом.
Это вызвало необходимость установления единого для всей Российской Федерации механизма допуска перевозчиков к осуществлению перевозок на регулярных маршрутах того или иного региона. В связи с этим был принят Федеральный закон № 220-ФЗ, который направлен на систематизацию организационного аспекта деятельности по перевозке пассажиров, а также установления механизмов контроля за данными перевозками.
Участники коллегии заслушали доклад Николая Асаула о реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Замминистра сообщил, что в целях установления единого для всей страны механизма допуска перевозчиков к осуществлению перевозок на регулярных маршрутах, что исключило бы как необоснованные административные барьеры для перевозчиков, так и случаи нарушения перевозчиками установленных требований обеспечения безопасности, был принят Федеральный закон № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации». В соответствии с положениями закона Минтранс России совместно с ФБУ «Росавтотранс» осуществляет установление, изменение и отмену межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, а также ведет реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и реестр остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.
На 31 января 2018 г. в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок включены сведения о 3 766 межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. Оформлены свидетельства об осуществлении перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов на 1 434 межрегиональных маршрута регулярных перевозок.
В соответствии с частью 2 статьи 30 федерального закона № 220-ФЗ, остановочный пункт по межрегиональному маршруту регулярных перевозок, в том числе расположенный на территории автовокзала или автостанции, должен быть зарегистрирован в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок. На 31 января 2018 г. в реестре остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок зарегистрировано 2 771 остановочных пунктов, из них 1 110 – автовокзалы и автостанции, 1 661 – расположены на дорогах общего пользования.
Директор Административного департамента Министерства транспорта РФ Константин Пашков рассказал о результатах работы по рассмотрению обращений граждан в министерстве. Он сообщил, что рассматриваются обращения граждан, поступившие в письменном виде, в форме электронного документа путём заполнения специальной формы на официальном сайте, с использованием факсимильной связи и в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приёма граждан.
В прошлом году в Минтранс поступило 16 770 обращений граждан, что незначительно больше, чем за прошлый год. Проведённый по отраслевым направлениям анализ поступивших обращений показал, что граждан беспокоят проблемы, касающиеся функционирования и развития всех видов транспорта и дорожного хозяйства. Кроме того, их интересуют вопросы тарифов и льгот на транспортные услуги, социального обеспечения, награждений и кадровые вопросы.
В 2017 году в ходе личного приёма должностными лицами были приняты 46 граждан. По мнению членов Общественного совета при Министерстве транспорта РФ, в 2017 году ответы министерства на поступающие обращения граждан, в целом, являются компетентными, самостоятельными и в полной мере соответствующими ожиданиям граждан Российской Федерации.
Сергей Аристов рассказал о мерах по повышению исполнительской дисциплины в министерстве и подведомственных ему федеральной службе и федеральных агентствах. По его словам, в прошлом году сохранилась тенденция роста общего количества контролируемых поручений. По сравнению с 2016 годом их число увеличилось на 33 % (за период с 2012 по 2017 годы – на 43 %). Процентный показатель неисполненных поручений по сравнению с 2016 годом снизился в 2 раза.
Говоря об основных направлениях по совершенствованию организации работы с документами и повышению уровня исполнительской дисциплины на 2018 год, С. Аристов особо отметил необходимость продолжения практики контроля за исполнением поручений в упреждающем режиме. Он также обратил внимание на обеспечение соисполнителями качественной подготовки материалов и своевременного их направления головному исполнителю.
