В конце декабря прошлого года президент России Владимир Путин подписал указ о развитии конкуренции. Месяц назад этот вопрос рассматривался на заседании Госсовета. О том, как какие меры необходимо предпринять в регионе по реализации этих важных направлений государственной политики, шла сегодня речь на расширенном заседании под председательством губернатора Астраханской области Александра Жилкина.
Губернатор заявил, что Астраханская область активно включилась в реализацию утвержденного правительством России стандарта развития конкуренции. «Мы сконцентрировались на снижении административного давления на бизнес, поддержке частной инициативы, обеспечении своевременного доступа к точкам технического присоединения, взвешенной тарифной политике», — сказал он. Доля малого бизнеса в астраханском ВРП превышает 40% (по России этот показатель в два раза ниже). Проведена большая работа по преодолению административных барьеров. Так, в 2017 году, по сравнению с предыдущим, были сокращены сроки:
- получения разрешения на строительство — со 195 до 131 дня (снижение на 32%),
- подключения к сетям теплоснабжения — со 180 до 120 дней (сроки сокращены на 33%),
- подключения к электросетям — со 167 до 90 дней (снижение на 46%)
- к сетям водоснабжения и водоотведения — с 74 до 44 дней (-40%).
Губернатор поставил перед региональным правительством и органами муниципальной власти следующие задачи:
- сроки получения разрешений на строительство сократить до 41 дня,
- подключения к сетям газоснабжения — до 135 дней,
- подключения к электросетям — до 42 дней,
- по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения — перенять самый прогрессивный российский опыт.
Выполнить их нужно до середины 2018 года.
Руководители профильных министерств отчитались на совещании о том, какая работа проводится по развитию здоровой конкуренции. Так, в здравоохранении из 122 фармацевтических предприятий 80% — частные. Сроки предоставления лицензий медучреждениям сокращены с 45 до 35 дней, фармацевтическим предприятиям — до 18 дней, на переоформление лицензий – до 16 дней.
Также почти в два раза — с 45 до 22 дней – сократились сроки получения лицензий образовательными организациями.
20 из 57 муниципальных услуг администрации города Астрахани жители областного центра получают в МФЦ. До конца мая в центры будет передано ещё 19 услуг, доложили на совещании представители мэрии.
Проблемный вопрос — участие бизнеса в государственных и муниципальных закупках. Здесь необходимо добиться максимально прозрачной процедуры, считает губернатор. «Нельзя допускать, чтобы по итогам торгов потребителю поступала некачественная продукция. Тем более, для нужд социальных учреждений – больниц, школ, детских садов и летних здравниц», — заявил он.
Факты недобросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок обобщил в своём выступлении руководитель управления ФАС по Астраханской области Николай Меркулов. «Два года назад в нашем ведомстве находилось в производстве более 100 жалоб, по которым возбуждено 70 антимонопольных дел по фактам нездоровой конкуренции, — привёл он статистику. — В результате проведённой работы на данный момент эта проблема сведена к нулю и жалоб стало поступать единицы». В ближайшее время антимонопольная служба совместно с региональнымминэкомразвития организует обучающие семинары для представителей малого и среднего бизнеса, участвующих в торгах. На них предприниматели получат ответы на вопросы «Как защитить свои права?», «Как обнаружить типичные схемы демпинга, и как ему противостоять, защитить свои интересы?» и др.
Астраханский губернатор поручил региональному правительству совместно с муниципалитетами при поддержке регионального управления федеральной антимонопольной службы в кратчайшие сроки разработать «дорожную карту» реализации решений Госсовета и всех требований положений Указа «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».
К этой работе, считает Александр Жилкин, необходимо подключить общественные организации и предпринимательское сообщество.