Андрей Шаронов готовится защищать областную инициативу по детскому спорту в Госдуме

28 марта на 27-м заседании Законодательного собрания Ленинградской области депутаты проголосовали за то, чтобы внести в нижнюю палату российского парламента в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». С осени прошлого года шла доработка инициативы депутатов Алексея Игонина, Андрея Шаронова и Людмилы Тептиной (все — «Единая Россия») в рабочей группе под председательством председателя профильной комиссии Александра Перминова («Справедливая Россия»).

Депутаты предлагают отменить выплаты денежных компенсаций за переходы несовершеннолетних атлетов из одной спортшколы в другую. При этом, как отмечали на заседании рабочей группы, инициатива депутатов областного парламента касается довольно ограниченного числа видов спорта, и для большинства спортивных федераций неактуальна. Однако, по словам Андрея Шаронова, федеральный закон распространяется на всех, хотя острее всего ситуация, в том числе коррупциогенный фактор действия норм в нынешнем виде проявились в хоккее, футболе и отчасти волейболе.

Напомним, непосредственным поводом для законодательной инициативы послужила ситуация в детско-юношеском хоккее. Федерация хоккея России (ФХР) утвердила «Положение о статусе и переходах юниоров и выпускников хоккейных школ», которым установлены размеры компенсаций за переходы между спортшколами. Их размеры весьма внушительны: за 12-летнего игрока — 150 тыс. рублей, 13-летнего — 200 тыс., 14-летнего — 300 тыс., 15-летнего — 400 тыс., а за выпускника — «по договоренности». ФХР выработала это положение в соответствии со ст. 16 федерального закона «О физкультуре и спорте», который дает спортивным федерациям в числе прочих полномочий и право «устанавливать правила (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации». На практике же получается, что выплачивать компенсации приходится родителям юных хоккеистов. Как отметил депутат Андрей Шаронов, фактически на пути юного спортсмена, как бы талантлив он не был, стоят барьеры. По мнению депутата, все это нелогично и несправедливо, так как практически все спортивные школы финансируются из бюджета, и даже аморально, так как идет «торговля юными спортсменами».

«Даже если бы проблема касалась спортивной карьеры и судьбы одного ребенка, закон необходимо менять. А речь идет о массовых видах спорта, и «на кону» судьбы сотен детей, прежде всего юных хоккеистов, по всей стране», — отмечал депутат в процессе обсуждения поправок в федеральный закон.

С учетом того, что сметы расходов государственных бюджетных организаций, не предусматривают расходы на компенсацию за переход спортсменов, при желании талантливого несовершеннолетнего спортсмена перейти для тренировок и участия в соревнованиях в спортивный клуб или иную физкультурно-спортивную организацию более серьезного уровня, возникает непреодолимое препятствие для его перехода, если руководители клубов организаций не согласны разрешить переход несовершеннолетнего спортсмена без денежной компенсации. Нарушения норм, утвержденных общероссийскими федерациями о переходе несовершеннолетних спортсменов, влечет штрафные санкции в виде недопущения к участию в соревнованиях — поясняют депутаты, вносящие законопроект.

В тексте федерального законопроекта в новой редакции говорится: «Утверждаемые общероссийскими спортивными федерациями в соответствии с п.5 части 1 настоящей статьи нормы не могут содержать ограничений перехода (условия перехода) несовершеннолетних спортсменов в виде денежных компенсаций спортивному клубу или иной физкультурно-спортивной организации, в которой тренировался (занимался) несовершеннолетний спортсмен, если он не состоит с этим спортивным клубом, физкультурно-спортивной организацией в трудовых отношениях». По мнению инициаторов, в таком виде предлагаемый законопроект дает возможность спортивным организациям любой организационно-правовой формы защищать свои интересы, заключая со спортсменами трудовые договоры и таким образом определяя условия перехода.

Постановление Законодательного собрания решено направить кроме Госдумы также в Совет законодателей РФ для экспертной оценки и в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов с просьбой поддержать эту законодательную инициативу.

Елена Гариб, Пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области