Внутрифракционная группа под руководством Первого заместителя руководителя фракции обсудила с руководителем Федерального агентства лесного хозяйства Иваном Валентиком вопросы законодательного регулирования лесной и лесоперерабатывающей отрасли России, особенности действующего законодательства и предложения по его реформированию.
Иван Валентик высказал благодарность ГД за поддержку: уже в этом созыве были приняты важные для отрасли законодательные изменения. Часть из них вступит в силу уже в январе следующего года, в первую очередь это касается мер по восстановлению лесов, поврежденных хозяйственной деятельностью, природными катаклизмами или вредителями. Есть и еще ряд вопросов, которые требуют законодательных решений, по ним тоже нужно советоваться с законодателями, получать их поддержку. В частности, это предложение о переводе сотрудников отрасли в статус государственных гражданских служащих, поскольку 70% лесничеств действуют в формате государственных учреждений.
Член Комитета по международным делам задала гостю вопрос о специализированных бюджетных организациях, которым действующее законодательство не разрешает вести вырубку, даже санитарную, поскольку для этого участки леса должны быть в аренде или в собственности.
По мнению экспертов Рослесхоза, ситуацию однозначно нужно менять. Коллизия возникла в 2007 году, когда всю лесохозяйственную деятельность старались передавать бизнесу. Ведомством разработан проект федерального закона, который позволит решить проблему, депутаты могли бы помочь с проработкой деталей и принятием новой нормы.
Заместитель Председателя Комитета по контролю и Регламенту спросила о мерах, предпринимаемых по защите лесов от природных вредителей, недостаточная борьба с которыми приводит к большому ущербу для лесного хозяйства. Сейчас эта работа фактически лежит на плечах муниципалитетов.
По словам Ивана Валентика, ведомство постоянно держит на контроле этот вопрос, принимая все возможные меры профилактики. В прошлом году только в лесах Сибирского федерального округа для предотвращения пандемии шелкопряда пришлось привлечь 1,4 млрд рублей из резервного фонда, но предотвращенный ущерб оценивается более чем в 100 млрд рублей.
Вместе с тем, Рослесхоз предлагал бы сформировать единую службу лесопатологического мониторинга: сейчас эту работу по землям лесного фонда делает Рослесозащита, по УПТ это делает дирекция УПТ, по землям Минобороны – военные лесничества, по землям сельхозназначения — либо собственник, либо вообще никто. Поэтому нужно принимать решение о едином органе.
Член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей задала вопрос о невозможности для бизнеса построить временную дорогу к участку, где получено право заготовки древесины.
По мнению главы службы, здесь изменение Лесного кодекса может и не понадобиться: такие вопросы решаются на уровне планирования работы в лесничестве. Лесная дорога – это объект многоцелевой, может быть использована после заготовки древесины как дорога противопожарного назначения, нового лесохозяйственного назначения, для строительства временного противопожарного водоема или посадочной площадки для вертолета и так далее. В этом году регионы принимают новые лесные планы на 10 лет, в Рослесхозе готовы довести эту рекомендацию до регионов.
Еще одно предложение Рослесхоза, которое обсудили депутаты, касается возврата ведомству некоторых полномочий, переданных в 2006–2007 годах от лесхозов на уровень субъектов. Сейчас регионам не хватает организационных возможностей и финансов на поддержание инфраструктуры, мероприятия по охране и восстановление лесов. Это мешает надлежащему учету и контролю за лесными ресурсами, влияет на выплаты в бюджет от предприятий лесной промышленности, поощряет теневой бизнес.
В июле этого года предложения Рослесхоза озвучивались в Правительстве и в целом получили поддержку, сейчас идет детальная проработка. «Если наши предложения будут поддержаны, уже сегодня мы готовы приступить к реализации такой работы, оперативно. Я прошу вашей поддержки, чтобы достаточно быстро подготовить необходимые поправки в Лесной кодекс и внести изменения», — обратился к депутатам руководитель ведомства.
25 сентября 2018 года