О патриотизме и воспитании молодежи, о видах экстремизма иборьбы с ним, о национальной политике в регионе рассказал ИА «Дейта.ру»вице-губернатор Приморского края Игорь Степаненко.
Для экстремизма неттерриториальных границ и борьба с ним не должна ослабевать. Какая в краепроводится профилактическая работа, чтобы не допустить проявления экстремизма врегионе?
– Наиболее опасные виды экстремизма — националистический,религиозный политический — определены стратегией противодействия экстремизму вРоссийской Федерации, которая разработана до 2025 года. И хочу обратитьвнимание, что сегодня противодействие экстремизму — это системная работаорганов государственной власти разного уровня — федерального, регионального,муниципального. Это общая задача — государства и гражданского общества, ведьрезультат зависит и от четкой позиции политических партий, общественных ирелигиозных объединений и самих граждан.
Именно потому департамент внутренней политики Приморскогокрая — в рамках исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму— осуществляет взаимодействие с территориальными федеральными, краевымиорганами исполнительной власти, местного самоуправления, научными учреждениями,общественными объединениями и национальными общественными организациями.
В чем выражается работа? Это и межведомственная комиссия попрофилактике экстремизма при администрации Приморского края, Совет помежнациональным отношениям (также при АПК), рабочая группа по делам казачества,Общественная палата Приморья, краевая региональная общественная организация«Ассамблея народов Приморского края», которая почти 14 лет, с 2003 года, такжепроводит активную работу по обеспечению гражданского мира и социальнойстабильности в регионе.
Основная цель подпрограммы комплексных мер, государственнойрегиональной программы «Безопасный край» принятых на 2015–2020 годы — формированиенетерпимого отношения к проявлению экстремизма, развитие толерантного сознанияи поведения, уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональнымразличиям.
Отмечу, что все краевые мероприятия по этим программампроводятся в рамках плана по реализации Стратегии противодействия экстремизму вРоссийской Федерации, утвержденного губернатором Приморья. В регионе ужедействует сеть координационных и консультативных органов, межведомственных иобщественных советов и комиссий, которые являются важным инструментом активногоиспользования потенциала некоммерческих общественных организаций.
Добавлю, что в крае уделяется большое внимание и вопросампрофилактики экстремизма. Одной из эффективных форм можно назватьинформационно-просветительскую работу — встречи, семинары, дискуссионныеплощадки, заседания «круглого стола», которые краевой департамент внутреннейполитики проводит совместно с администрациями муниципальных образованийПриморья, активом НКО, экспертным сообществом.
Отмечу, в вопросах регулирования межнациональных отношений,координации государственных и муниципальных органов власти в реализациигосударственной национальной политики, важным условием является уровенькомпетентности специалистов, которые в этом процессе участвуют. Так,результатом конструктивного взаимодействия краевого департамента внутреннейполитики и Приморского филиала РАНХ и ГС при Президенте Российской Федерациистали программы курсов повышения квалификации муниципальных служащих«Безопасность межнациональных и межконфессиональных отношений», которыепроводятся уже с 2016 года. Удостоверения о повышении квалификации уже получилипредставители 16 городских округов и муниципальных районов края, а 10специалистов повысили свою квалификацию на курсах по этой же теме.
Работа собщественными организациями Приморья — какие есть успехи и чем можно гордиться?
– Успехи, которыми можно гордиться есть и здесь. В Приморье разработани действует механизм поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций (СО НКО). Только с 2015 по 2016 годы поддержку получили более 40общественно значимых проектов. При этом часть из них уже реализована идостигнут планируемый социальный эффект. Также СО НКО своевременно получаютактуальную информацию о проходящих конкурсах на получение субсидий изфедерального бюджета, о мероприятиях, семинарах и круглых столах, посвященныхвопросам деятельности СО НКО.
При этом социально ориентированные некоммерческиеорганизации принимают самое активное участие во всех мероприятиях.
Добавлю, ежегодно проводится финансовая поддержка СО НКО —предоставление адресных целевых субсидий в размере 19,06 миллиона рублей и субсидийпо итогам конкурсных отборов в размере 5 миллионов рублей. Также в регионедействует и имущественная поддержка СО НКО: краевой департамент земельных иимущественных отношений проводит конкурсные отборы СО НКО для передачи краевогонедвижимого имущества в безвозмездное пользование на долгосрочной основе. Чтокасается информационной поддержки, на странице департамента внутренней политикина официальном сайте Администрации Приморского края создан раздел «Поддержка СОНКО», в котором публикуется актуальная информация о Конкурсных отборах СО НКО —для предоставления им субсидий из бюджетов как краевого, так и федеральногоуровня. Также при поддержке краевой администрации проводятся семинары и круглыестолы по вопросам деятельности СО НКО; социологические опросы по вопросам ипроблемам деятельности некоммерческих организаций, поддержка приморскихобщественных организаций, которые проводят работу по защите прав и интересовотдельных категорий граждан.
Что касаетсянационального вопроса… Исторически он важен для России. И Приморье — многонациональныйкрай.
– Безусловно, одним из главных условий успешного развитиямногонационального региона является межнациональное согласие, и поэтому важно,чтобы и в дальнейшем взаимоотношения между народами России, которые проживают внашем крае, определялись накопленным историческим опытом, основанным науважении самобытных традиций. И это главная составляющая нашей работы: мир,взаимное уважение народов России в нашем крае.
Добавлю, что основными целями в работе администрации края собщественными организациями по-прежнему являются обеспечение условий дляэффективной деятельности и развития социально ориентированных НКО и иныхобщественных организаций, чтобы их активно привлекать к участию всоциально-экономическом развитии Приморья, наиболее полно и эффективноиспользовать их возможности для решения задач социального развития края.
Сохранение этнической культуры народов России происходитчерез семью, где из поколения в поколение передаются традиции, обряды, обычаи,народные песни и танцы; а также через декоративно-прикладное творчество. Нонапомню, что исключительная роль в этнокультурной сфере принадлежит институтамгражданского общества. Сейчас в крае зарегистрировано 76 некоммерческихорганизаций, которые работают в сфере межнациональных отношений, из них 23 — всфере защиты интересов коренных малочисленных народов, 39 казачьих обществ и 11казачьих общественных объединений.
Вот это и есть хороший ресурс для сохранения и приумноженияэтнокультурных традиций народов России, которые проживают на территории краяболее полутора веков.
При этом конкретные проекты этнических и религиозныхорганизаций позволяют достаточно эффективно сохранять и популяризировать этническуюкультуру, выстраивать межнациональный диалог, пробуждать интерес к изучениюнациональных традиций, обычаев, культуры народов России.
На карте Приморья есть такие точки, которые «притягивают» своейэтнокультурной составляющей не только земляков и российских туристов, но ииностранных гостей. Это Владивосток, Уссурийск, Артем, Находка, Фокино, БольшойКамень, Партизанск, Пожарский, Ольгинский, Кировский районы и многие другие. Вомногих населенных пунктах края есть своя «достопримечательность», которая популяризируетэтнокультуры многонационального Приморья, для активного использованияпотенциала этнографического и культурно-познавательного туризма.
Эксперты, работающие в сфере межнациональных отношений,отмечают, что мир и согласие в Приморье — это результат конструктивного диалогамежду органами исполнительной власти и институтами гражданского общества,реализации тех технологий межнационального взаимодействия, которые выработанына протяжении многих десятилетий.
Напомню, что в департаменте внутренней политики Приморьяреализуются несколько масштабных и результативных проектов. В первую очередь,это ежегодный Конгресс народов Приморского края, постоянно действующий семинар«Приморье: народы, религии, общество». В этом году совместно со Школой искусства,культуры и спорта Дальневосточного федерального университета был проведеннаучно-практический семинар «Этнокультурное многообразие — бренд региона».Также на основе социологических исследований изучается ситуация, вырабатываютсярекомендации для органов исполнительной власти и местного самоуправления,национальных общественных объединений.
Добавлю, что в феврале 2017 года в рамках оценки населениемэффективности деятельности органов исполнительной власти Приморского краяопределялся и показатель удовлетворенности населения состоянием межнациональныхи межрелигиозных отношений. И подавляющее большинство приморцев — 70,9% считают,что отношения между представителями различных национальностей мирные,дружелюбные, а 74,1% — между представителями различных вероисповеданий.
Также в июне этого года изучались страхи и опасения жителейВладивостока и, отвечая на вопрос: «Если говорить о ситуации в России, то чтоиз перечисленного, прежде всего, вызывает у Вас лично тревогу и опасения?»,18,9% респондентов выбрали фактор «рост терроризма», а 17,9% межнациональныеконфликты и засилье мигрантов.
Какая роль в решениинационального вопроса принадлежит Ассамблее народов края?
– Безусловно, Ассамблея народов Приморского края, котораяработает почти 14 лет, объединяет практически всю национальную общественность.
Можно с уверенностью сказать, что краевой департаментвнутренней политики плодотворно сотрудничает с активом Ассамблеи,руководителями организаций, активистами, которые «болеют» за край. И проекты этническихи религиозных организаций позволяют достаточно эффективно сохранять ипопуляризировать этническую культуру, выстраивать межнациональный диалог. Скаждым годом расширяется география возрождения и сохранения уникальнойсамобытной культуры многонационального Приморья: национальные объединенияпроводят народные праздники, различные акции и мероприятия, развивают своюпроектную деятельность по традиционной культуре. День славянской письменности икультуры, Рождественский фестиваль «Щедрый вечер» Приморского Центра украинскойкультуры, праздник татар и башкир Сабантуй; традиционные праздники: корейцев —Чусок, армян — Терендез и Вардавар, тюркских народов — Навруз, а такжееврейские праздники — Рош Ашона (Новый год), Ханука — вызывают живой интерес жителейк национальной культуре. На эти праздники всегда радушно приглашают гостей —жителей. И, безусловно, Конгресс народов Приморского края, который вобрал всюмногонациональную палитру Приморья.
Отмечу, что «включение» этнического компонента в любую деятельность,а тем более творческую, не случайно. Это повышает привлекательность региона,его имидж, а главное — способствует сохранению многонациональной самобытностиРоссии, обеспечению межнационального мира и согласия.
Проведение Конгрессанародов Приморья уже стало доброй традицией. Что дает этот многонациональныйфорум для региона и приморцев?
– Конгресс стал востребованной площадкой для объединенияусилий всех, кому дорог мир и согласие. Развитие межкультурного диалога,укрепление межнационального мира; сохранение самобытной культуры народов,проживающих в Приморье и воспитание уважения к их культуре,— главные задачиКонгресса.
В этом году в рамках государственной программы РоссийскойФедерации «Реализация государственной национальной политики» Приморью выделенысубсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации иэтнокультурному развитию народов России. Частично эти средства пойдут намероприятия юбилейного Конгресса народов Приморского края. Субсидия составляетболее 7 миллионов рублей, на Конгресс — 2,8 миллиона рублей, плюс 1,2 миллионарублей по государственной краевой программе «Безопасный край». Это позволитсделать его более масштабным, включить в проект программы интересные и полезныемероприятия. Например, семинар-практикум по возрождению удэгейского языка,модератором которого согласилась стать доцент кафедры общего языкознанияСанкт-Петербургского университета, к.ф.н. Альбина Хакимовна Гирфанова. Это,наверное, единственный специалист по удэгейскому и орочскому языкам. Языками оназанимается более четверти века и имеет большое количество публикаций, пособийдля изучения языка народа удэ.
Также будут дискуссионные площадки с участием эксперта вобласти государственно-церковных отношений, доктора исторических наук МихаилаОдинцова, площадка молодежного сообщества Ассамблеи народов Приморского края,которая, несомненно, будет способствовать формированию направлений работы всфере реализации государственной национальной политики в регионе, особенно, средимолодежи и многое другое.
Грантовая поддержкаНКО — что делается в этом направлении и каковы результаты работы?
– Сегодня в регионе успешно реализуется подпрограмма«Поддержка социально ориентированных некоммерческих и иных общественныхорганизаций в Приморском крае на 2014–2020 годы» государственной краевойпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края на2013–2020 годы».
Эта программа ежегодно дает возможность СО НКО (и инымобщественным организациям) получить поддержку. Так, только в этом году, на этицели в краевом бюджете предусмотрено 24,06 миллиона рублей, из которых 19,06 миллионарублей «идут» на предоставление целевых, адресных субсидий наиболее крупнымпредставительствам общероссийских общественных организаций. Это Приморскаякраевая общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда,Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
Приморская краевая организация общероссийской общественнойорганизации «Всероссийское общество инвалидов», Приморская краевая организацияОбщероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское орденаТрудового Красного Знамени общество слепых», Приморское региональное отделениюОбщероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское обществоглухих».
На предоставление субсидий в 5 миллионов рублей по итогамКонкурсных отборов СО НКО, в целях частичного возмещения расходов по реализацииобщественно значимых программ (проектов), направленных на социальную адаптациюинвалидов и их семей, укрепление межнациональных, межэтнических имежконфессиональных отношений, профилактику экстремизма и ксенофобии, развитиеинститутов гражданского общества, гражданско-патриотическое воспитание,краеведение, профилактику незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании; социальную и трудовую реинтеграцию этих граждан.
В 2017 году СО НКО реализуют 18 общественно значимыхпроектов на средства субсидий.
В текущем году конкурса еще не было, так как в постановлениевносятся изменения для усовершенствования порядка проведения конкурсного отбора,предоставления субсидий и приведение их в соответствие с законодательством РФ.Ориентировочно о проведении отбора будет объявлено в июле текущего года.
Как в Приморьеподдерживают ветеранов? На какую помощь они могут рассчитывать и какую получаютот краевых властей?
– В этом году названным ранее СО НКО были предоставленысубсидии из краевого бюджета. Приморскому краевому Совету ветеранов — 10 000000 рублей. Также средства субсидий были использованы на проведение мероприятийдля ветеранов в местных организациях, посвященные российским и приморскимюбилейным датам и знаменательным событиям. Это День защитника Отечества, 72-ягодовщина Победы в Великой Отечественной войне и ряд других социально значимыхмероприятий. Отмечу, что часть средств субсидий ежеквартально распределяется начастичное возмещение расходов по обеспечению уставной деятельности городским ирайонным ветеранским организациям. При этом подобная практика предоставлениясубсидии ветеранским организациям будет продолжена и в дальнейшем.
Какие знаковыесобытия сотрудничества с ветеранскими организациями можно назвать за последниегоды?
— В крае сегодня 38 городских и районных Советов ветерановвойны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, в составе которыхпочти полмиллиона ветеранов — 478 тысяч.
И одним из основных направлений их деятельности можноназвать работу по патриотическому воспитанию. А всего с участием краевыхветеранским организаций было проведено торжественное собрание и приемгубернатора, посвященные 30-летию со Дня образования Приморской краевойобщественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил иправоохранительных органов , финал юбилейного, 10-го Дальневосточногорегионального фестиваля патриотической песни «Восточный форпост», краеваяпатриотическая акция «Дорогами памяти»… Также успешно провели мероприятия,посвященные Дню защитника Отечества, 48-ой годовщине событий на островеДаманский, 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне и другие.
Добавлю, что взаимодействие с ветеранскими организациямиидет в диалоге с краевыми общественными формированиями — приморским краевыморганизационным комитетом «Победа», краевым межведомственным советом попатриотическому воспитанию граждан.
Только в этом году было проведено заседание Приморскогокраевого организационного комитета «Победа», два заседания краевогомежведомственного совета по патриотическому воспитанию, в постоянном режимепроводятся совещания, заседания рабочих групп Совета по подготовке и проведениюпразднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов иокончанию Второй мировой войны.
И радует, что с ветеранскими организациями в крае естьконструктивный диалог, а возникающие проблемы оперативно решаются.
Патриотическоевоспитание — в чем его важность для региона и каковы успехи в этой работе?
– Администрацией Приморского края уделяется очень большоевнимание вопросу патриотического воспитания и, прежде всего, молодежи.
Например, принятый в прошлом году краевой закон «Опатриотическом воспитании в Приморском крае», путь пока носит и «рамочный»характер, но это первый шаг в совершенствовании законодательной базы в данномнаправлении. При этом подчеркну, что подобный закон не принят еще нафедеральном уровне, а Приморский край вошел в число трех десятков субъектов РФ,в которых уже действует этот нормативный правовой акт.
Имеющаяся сегоднянормативно — правовая база уже дает положительные результаты, прежде всего впрактической работе.
Так, в Приморье на базе учреждений общего и дополнительногообразования действуют 55 патриотических клубов, 34 поисковых отряда, 54кадетских класса и три казачьих объединения. Кроме того, семьвоенно-патриотических клубов организованы на базе профессиональныхобразовательных организаций. Всего в работе задействовано более 6 тысяч школьников,воспитанников учреждений дополнительного образования, обучающихсяпрофессиональных образовательных организаций. Все объединения сотрудничают срайонными, городскими Советами ветеранов. И только за последнее время вПриморье проведено 59 мероприятий, которые прививают любовь к Отчизне и родномукраю, воспитывают патриотов страны.
Это и краевой месячник военно-патриотической работы,посвященный Дню защитника Отечества. Тогда во всех муниципальных образованияхкрая — при непосредственном участии молодежи — прошли памятно-мемориальные итематические мероприятия, концерты. Никого не оставила равнодушнымпатриотическая акция «Часовой у Знамени Победы», она также прошла во всехмуниципальных образованиях края. Знамя Победы как символ мужества и героизмасоветского солдата подняли в каждом образовательном учреждении. «Часовыми»вахты памяти стали школьники, учителя, представители муниципальной ирегиональной власти, командование Тихоокеанского флота, а также молодежныеобъединения и ветеранские организации. Были даны 83 концерта «Славные сыныРоссии», во всех муниципалитетах и гарнизонах проведен фестиваль патриотическихклубов «Никто, кроме нас», в рамках проведения мероприятий, посвященныхпразднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне, состоялись 32митинга. Фестиваль патриотической песни «Восточный форпост» на протяжениимногих лет собирает лучших исполнителей песен о Родине, мужестве и Приморскомкрае.
Инна Эстрина
Фото: primgazeta