«Золотая» поддержкаOracle
Как выяснил CNews, Федеральная таможенная служба закупилатехническую поддержку программных продуктов Oracle за 177 млн руб., фактическизавысив реальную цену требующихся услуг в 3,4 раза.
Это следует из сопоставления тендерной документацииведомства с выводами Счетной палаты, объявленным по результатам мониторингаразвития системы государственных и корпоративных закупок в России. В отчете надзорногооргана говорится, что ФТС сформировала соответствующие тендерные условия «наосновании коммерческих предложений, несопоставимых с условиями планируемойзакупки, что привело к завышению начальной (максимальной) цены контракта на 124млн руб.».
Подробности ценообразованияв скандальном тендере
В пресс-службе Счетной палаты объяснили CNews, чторассматриваемая закупка, контракт по итогам которой получила компания «Рдтехразумные деловые технологии», осуществлялась ФТС в начале 2015 г. Закупаемыеуслуги должны были оказываться в течение восьми месяцев в том же году.
В надзорном ведомстве установили, что начальная цена контрактав 178,8 млн руб. была рассчитана методом сопоставимых рыночных цен на основанииинформации, представленной тремя потенциальными исполнителями. Один из них — «Крок инкорпорейтед» — в стоимость услуг за 2015 г. включил суммы, рассчитанные запериод с 1 января 2014 г. до 31 декабря 2015 г., то есть во многом за пределамиустановленного тендерной документацией срока оказания услуг. Два других — будущийпобедитель «Рдтех» и «Борлас» — включили в расчет цену восстановления техподдержкиПО Oracle в размере 124 млн. руб., которая по условиям тендера заказчику нетребовалась.
Именно эти 124 млн руб. в итоге и фигурируют в документахСчетной палаты в качестве расчетной суммы завышения реальной цены услуг.
«Рдтех» уже довел дотюрьмы бывшего ИТ-директора ФТС
Примечательно, что ФТС, ПО Oracle и «Рдтех» связаны с ещеодной скандальной историей, по итогам которой бывший глава ИТ-управления ФТС,генерал-лейтенант Алексей Шашаев виюле 2016 г. был приговорен к пятилетнему тюремному заключению.
Тверской суд Москвы признал его виновным в мошенничестве, врезультате которого из бюджета были похищены 125 млн руб. По версии обвинения,в 2011–2012 гг. Шашаев вместе со своей подчиненной Еленой Соболевой организовал заключение госконтракта с фирмой«СБЛ-техноложис» на поддержку СУБД Oracle. Условия контракта, по словамобвинителей, были составлены специально под «СБЛ-техноложис», а его стоимость —завышена на вышеупомянутую сумму.
По данным «Коммерсанта», адвокаты обвиняемых заявляли оботсутствии в их действиях состава преступления. Защита утверждала, что АлексейШашаев был лишь одним из членов комиссии, принимавшей решение о заключенииконтракта, а его стоимость определяли специалисты компании «Рдтех», одного издистрибуторов Oracle.
За год до данного разбирательства, в мае 2015 г. ФАС установилафакт сговора в 2012 г. между ФТС, «СБЛ-техноложис» и «Рдтех» на аукционе, поитогам которого был заключен контракт, приведший Шашалева на скамью подсудимых.Из решения антимонопольного органа становится понятным, что сумма упомянутогохищения в размере 125 млн руб. определяется разницей между размером контрактаФТС с «СБЛ-техноложис» (332,2 млн руб.) и ценой субподряда «СБЛ-техноложис» с «Рдтех»(207,5 млн руб.).
Позже, в декабре 2015 г. справедливость выводов ФАСподтвердил Арбитражный суд Москвы. Замгендиректора компании «СБЛ-техноложис» Станислав Сорокин в ходе этой истории пошел на сделку со следствием, но в результате все равно получил реальный срок лишения свободы на три года.