«Роскосмос» вернули на землю: почему срывается стройка «Восточного»
Контракт с генподрядчиком строительства стартового стола для ракеты «Ангара» расторгнут, в правительстве настроены на перенос ее запусков. Главные итоги посвященного «Роскосмосу» совещания у Дмитрия Медведева — в материале РБК
Почему расторгли контракт с генподрядчиком Восточного
«Роскосмос» расторг контракт с генеральным подрядчиком строительства второй очереди космодрома Восточный. Об этом в среду объявил курирующий эту отрасль вице-премьер Юрий Борисов в ходе совещания в правительстве, посвященного финансово-экономическому состоянию «Роскосмоса».
Выступавшее в этом качестве производственно-строительное объединение «Казань» (ПСО «Казань»), в частности, должно было выполнить работы по строительству стартового стола для ракет-носителей семейства «Ангара».
«С учетом того, что сейчас тяжелое финансовое положение, сегодня по взаимному согласию сторон контракт расторгается. Практически полгода потеряны. Первоначальные сроки стояли — 2021 год», — отметил Борисов.
Контракт объемом 39 млрд руб. был подписан 3 октября 2018 года, когда корпорацию уже возглавлял Дмитрий Рогозин. «Коммерсант» утверждал, что «Казань» как генподрядчика лоббировал лично президент Татарстана Рустам Минниханов, который «весьма трепетно относится к загрузке мощностей крупнейшей республиканской строительной компании».
С футбола — на космос
ПСО «Казань» выступало подрядчиком по строительству объектов к чемпионату мира по футболу 2018 года — стадиона «Казань Арена», а также стадионов в Самаре и Саранске.
Как ранее писал РБК, в 2000-е годы ПСО «Казань» было частью группы ТАИФ, которую контролирует семья первого президента республики Минтимера Шаймиева. В 2010 году, когда главой Татарстана стал Рустам Минниханов, ТАИФ вышла из ПСО, единоличным собственником компании стал депутат Равиль Зиганшин. О том, что объединение будет строить стартовый стол под ракеты-носители семейства «Ангара» на космодроме Восточный, стало известно в октябре 2017 года.
Однако в середине ноября ФНС обратилась в суд с требованием признать «Казань» банкротом, заявив требования почти в 2 млрд руб. К первому судебному заседанию 20 декабря компания погасила задолженность примерно в 68 млн руб., и истец и ответчик ходатайствовали об утверждении мирового соглашения. В ПСО ранее заявляли, что долг образовался в связи с задержками выплат по строительству двух стадионов в Самаре и Саранске к чемпионату мира по футболу.
После подачи иска руководство «Роскосмоса» выразило обеспокоенность в связи со сложной финансовой ситуацией подрядчика, однако еще в декабре официальный представитель госкорпорации утверждал, что смена генподрядчика не планируется.
Как сдвигаются сроки строительства Восточного
Борисов призвал «не питать иллюзий» по поводу сроков завершения строительства второй очереди Восточного. «К 2021 году никто сегодня не способен построить. Безусловно, чехарда с выбором основного подрядчика и, по сути дела, с пробуксовкой на старте этих работ привела объективно к тому, что сегодня скорректированный срок стоит за 2021 год, но не позднее 2023-го. Иначе произойдет рассинхронизация с опытно-конструкторскими работами. Ракета будет создана, а пускать неоткуда», — пояснил вице-премьер.
О том, когда и как будет определен новый генподрядчик стройки, вице-премьер не сообщил. Объем инвестиций в этот проект оценивался в 40 млрд руб.
В мае 2018 года сообщалось, что строительство стартового стола для «Ангары» начнется в июне 2019 года. Пока непосредственно к стройке «Казань» не приступала, а созданием конструкторской документации занимается 31-й Государственный проектный институт специального строительства Минобороны.
Как изменятся планы ракетных запусков
Премьер-министр Дмитрий Медведев допустил, что запланированные сроки по подготовке Восточного к запуску «Ангары» могут быть сорваны. «Очевидно, что та динамика, которая есть, не позволяет в эти сроки уложиться», — сказал Медведев, подчеркнув, что необходимо приложить усилия для завершения стройки.
Даже если генподрядчика для Восточного найдут в ближайшее время, задержки по срокам все равно будут, уверен создатель сообщества «Открытый космос» Виталий Егоров.
«Я не верю, что «Ангара» полетит с Восточного в обещанном теперь уже 2023 году. 2023 год — это очень оптимистичный срок, и он может быть достигнут только в случае ударной стройки, с пуском до фактического завершения процесса строительства, как это было с первым пуском «Союза» на Восточном», — считает Егоров.
Задержка ввода в строй объектов на «Восточном» не обязательно чревата потерей возможностей России в космосе, считает эксперт. Ущерб от задержки ввода в эксплуатацию космодрома пока больше репутационный, говорит он. В крайнем случае, напоминает Егоров, у России есть стартовая площадка для «Ангары» на космодроме Плесецк. Кроме того, «Ангара» не единственная российская тяжелая ракета, напоминает Егоров.
«До 2025 года может с Байконура летать ракета-носитель «Протон», осуществляя российские и международные потребности по выведению тяжелого груза. И несмотря на то что Центр имени Хруничева объявил о приостановке производства «Протонов», пока запаса ракет этого типа достаточно», — подытожил эксперт.
Чего требует от «Роскосмоса» премьер-министр
Ситуация со строительством на Восточном стала причиной для резкой критики со стороны премьер-министра. Медведев заявил, что руководство «Роскосмоса» попросило выделить дополнительные средства на достройку объектов космодрома. «На достройку остальных объектов «Роскосмос» запрашивает дополнительные средства, в том числе я поэтому вас и собрал», — сказал он.
По мнению Медведева, скорость строительства наземной инфраструктуры в России нельзя назвать приемлемой — и ситуация с Восточным, по мнению премьера, показательна. «Первая очередь строительства должна была закончиться в прошлом году, но построена лишь четверть запланированных объектов», — констатировал Медведев, уточнив, что сейчас сданы лишь 5 объектов из 19.
Премьер-министр заявил также, что объем бюджетного финансирования космической отрасли на ближайшие три года превысит 515 млрд руб.
«Эти деньги должны быть эффективно использованы для того, чтобы наращивать и наши орбитальные возможности и для создания носителя сверхтяжелого класса, выполнения пилотируемых полетов, ну, и, по сути, это инвестиции в развитие высокотехнологичных производств и связанных с ним научных и инженерных разработок», — заключил Медведев.
Он также призвал руководство «Роскосмоса» «заканчивать с прожектерством». «Хватит болтать о том, куда мы полетим в 2030-м году», — заявил премьер, призвав «меньше говорить и больше делать», а также активно заниматься коммерциализацией космической отрасли и увеличением доли России на международном рынке.
Правительство дало «Роскосмосу» месяц на улучшение финансовой дисциплины, сообщил Борисов после совещания. Вице-премьер при этом посоветовал госкорпорации перенять опыт по контролю над финансами у Минобороны.
Дальние планы «Роскосмоса»
В интервью РБК гендиректор «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин рассказывал, что с 2021 года запланированы пуски космических аппаратов к Луне, а к 2025 году на спутник Земли будет посажен аппарат «Луна-грунт», а затем планируются и пилотируемые пуски. «Постановка амбициозной цели может сплотить отрасль. Надрыв для решения глобальной стратегической задачи, а не копание в себе и самоедство — только это может спасти «Роскосмос», — пояснял глава госкорпорации.
Авторы: Инна Сидоркова, Наталья Демченко.
Подробнее на РБК:
https://www.rbc.ru/society/23/01/2019/5c48582e9a7947777e0c33a2?from=center_5