Материалы к заседанию Правительства 19 ноября 2020 года

На заседании планируется рассмотреть следующие вопросы:

1.
О выделении Минфину России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам
субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для компенсации
снижения поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации в связи с пандемией новой коронавирусной
инфекции и об утверждении распределения указанных дотаций бюджетам субъектов Российской
Федерации

Проект
распоряжения предусматривает оказание дополнительной финансовой помощи
субъектам Российской Федерации и бюджету Байконура для компенсации снижения
поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации в связи с пандемией новой коронавирусной
инфекции.

2.
О Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на
период до 2030 года

Стратегия
направлена на создание условий для увеличения доли граждан, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, до 55% к 2024 году и до 70% к 2030 году.

3.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и
отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации

Проект
постановления предусматривает передачу Федеральному агентству по туризму
функций по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности,
по координации деятельности по реализации приоритетных направлений
государственного регулирования туристской деятельности, оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также по
осуществлению государственного надзора за деятельностью туроператоров и
объединения туроператоров в сфере выездного туризма, по осуществлению
федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных
организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных
трасс, классификацию пляжей, с учётом требований порядка аккредитации
организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных
трасс, классификацию пляжей.

4.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации в части использования лесов для осуществления видов деятельности в
сфере рыбного хозяйства»

Законопроектом в
том числе вносится изменение в часть 1 статьи 25 Лесного кодекса, которая дополняется
видом использования лесов – осуществление видов деятельности в сфере рыбного
хозяйства. Это позволит комплексно урегулировать отношения, связанные с
использованием лесных участков для осуществления подобной деятельности.

5.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской
Федерации “О недрах” в части совершенствования правового регулирования
отношений в области прекращения и восстановления права пользования участками
недр»

Законопроект
направлен на обеспечение стабильности функционирования государственной системы
лицензирования пользования недрами, а также формирование единообразной
правоприменительной практики по вопросу прекращения и восстановления права
пользования участками недр.

6.
О выделении Росгидромету из резервного фонда Правительства Российской Федерации
в 2020 году бюджетных ассигнований, в том числе на финансовое обеспечение
создания нового зимовочного комплекса антарктической станции «Восток» и на восстановление
объектов антарктической станции «Мирный»
после пожара

Проектом
распоряжения предлагается выделить средства на создание нового зимовочного комплекса антарктической
станции «Восток» и восстановление объектов
антарктической станции «Мирный» после пожара.

7.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О
таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в части уточнения
отдельных полномочий государственных органов Российской Федерации)»

Законопроект
направлен на совершенствование положений Федерального закона «О таможенном
регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» в части уточнения полномочий
Правительства, Минфина и ФТС России.

8.
О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Международным инвестиционным банком об условиях
пребывания Международного инвестиционного банка на территории Российской
Федерации»

Во исполнение
распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 года №3151-р
подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международным
инвестиционным банком об условиях пребывания Международного инвестиционного
банка (МИБ) на территории Российской Федерации. Соглашение подготовлено в рамках
реализации решения высшего органа управления МИБ – Совета управляющих МИБ о
переносе штаб-квартиры МИБ из Москвы в Будапешт и об открытии его
полнофункционального отделения на территории Российской Федерации. Законопроект
направлен на ратификацию Соглашения.

9.
О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на
доходы и капитал от 5 декабря 1998 года»

Протокол о
внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в
отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года подписан в Никосии 8 сентября 2020 года.
Необходимость внесения изменений в Соглашение вызвана изменившимися условиями
экономической деятельности и продиктована экономической ситуацией как в
Российской Федерации, так и в мире в целом, что, в свою очередь, вызвало
необходимость концентрации финансовых ресурсов для обеспечения принимаемых Правительством
Российской Федерации мер по поддержке населения и экономики страны в свете
угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

10.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 16
Федерального закона “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”»

В соответствии с
предлагаемыми законопроектом изменениями в статьи 14 и 16 Федерального закона «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривается
обязательное согласование в установленном Правительством Российской Федерации
порядке кандидатуры на должность руководителя органа управления
здравоохранением субъекта Российской Федерации с Минздравом России.

11.
О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году
бюджетных ассигнований в целях предоставления выплат стимулирующего характера
за выполнение особо важных работ (за важность выполняемых задач) медицинским
работникам, в том числе военнослужащим и приравненным к ним лицам, иным
работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

Проект
распоряжения направлен на финансовое обеспечение на период октября 2020 года выплат
стимулирующего характера за выполнение особо важных работ (за важность
выполняемых задач) медицинским работникам, в том числе военнослужащим и
приравненным к ним лицам, иным работникам, в том числе военнослужащим и
приравненным к ним лицам, непосредственно
участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая
коронавирусная инфекция COVID-19.

12.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования»

Законопроект
направлен на обеспечение перехода от «зачётного» принципа расходования средств
Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно которому сумма
страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством уменьшается плательщиками страховых
взносов на сумму произведённых ими расходов на выплату страхового обеспечения
по указанному виду обязательного социального страхования, к механизму выплаты
страхового обеспечения застрахованному лицу непосредственно территориальными
органами фонда, согласно которому страхователи уплачивают страховые взносы в фонд
в полном объёме, а также устранения отдельных правовых пробелов.

13.
О внесении изменений в распределение объёмов субвенций на выполнение полномочий
Российской Федерации по осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением
(усыновлением) первого ребёнка бюджетам субъектов Российской Федерации и
бюджету города Байконура на 2020 год, утверждённое приложением 34 (таблица 62)
к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период
2021 и 2022 годов»

Проект
распоряжения направлен на обеспечение ежемесячных выплат в связи с рождением
(усыновлением) первого ребёнка в полном объёме.

14.
О внесении изменений в распределение объёмов субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оказанием
государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным
категориям граждан на 2020 год, утверждённое приложением 34 (таблица 161) к
Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период
2021 и 2022 годов»

Проект
распоряжения направлен на эффективное использование субсидий, предоставляемых
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных
с оказанием государственной социальной помощи на основании социального
контракта отдельным категориям граждан на 2020 год.

15.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 33333
части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с принятием
Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О
вывозе и ввозе культурных ценностей”»

Законопроектом предусматривается
внесение изменений в Налоговый кодекс в части уплаты государственной пошлины за
выдачу паспорта на любые музыкальные инструменты или смычки (ранее были только
струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки) и разделения расчёта государственной
пошлины за выдачу заключения (разрешительного документа) на временный вывоз
культурных ценностей, включённых в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в
собственности физических или юридических лиц. Законопроект направлен на снижение
налоговой нагрузки для музыкантов, осуществляющих гастрольную деятельность.

16.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
отходах производства и потребления”»

Проект
федерального закона направлен на гармонизацию законодательства в области
обращения с отходами и законодательства, регулирующего перевозки грузов, в
части транспортирования отходов.

17.
О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 51
Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации»

Принятие
законопроекта направлено на актуализацию правового регулирования отношений по
ледокольной проводке, перевозке грузов, пассажиров или иных услуг, необходимых
для целей торгового мореплавания
и оказываемых судами атомного ледокольного флота в акватории Северного
морского пути, а также на создание условий для привлечения долгосрочного заёмного
финансирования для строительства серийных универсальных атомных ледоколов
проекта 22220.

18.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №451589-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “О судебных
приставах” и Федеральный закон “Об исполнительном производстве” в части
перераспределения полномочий по распоряжению денежными средствами, поступающими
во временное распоряжение Федеральной службы судебных приставов»

Проектом
поправок устраняется несоответствие норм гражданского законодательства
Российской Федерации бюджетному законодательству Российской Федерации путём
исключения ФССП России из перечня органов, наделённых правом открывать
публичные депозитные счета в банках и иных кредитных организациях.

19.
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных
органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий
Российской Федерации

Предусматривается
внесение изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти
(Минздрав, Минкультуры, Минтруд, Минтранс, Минстрой, Минприроды, Минсельхоз,
Росприроднадзор, Росрыболовство, Рослесхоз, Росздравнадзор, Роструд, Росстат,
Россельхознадзор, Ространснадзор) в части уточнения состава полномочий и прав
федеральных органов исполнительной власти и их руководителей по организации и
осуществлению контроля за эффективностью и качеством осуществления органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных им для
исполнения полномочий Российской Федерации.

20.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
электроэнергетике”»

Проект
федерального закона направлен на сохранение сниженных до среднероссийского
уровня тарифов на электрическую энергию до 2028 года в отношении потребителей,
присоединённых к электрическим сетям на низком уровне напряжения, предприятий
малого и среднего бизнеса, присоединённых к электрическим сетям на среднем
уровне напряжения, потребителей, осуществляющих свою деятельность в рамках
территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток и расположенных
в территориально изолированных энергосистемах Дальневосточного федерального
округа, а также иных энергосистемах Дальневосточного федерального округа,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

21.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №811008-7 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об
электроэнергетике” в части исключения мер поддержки производства электрической
энергии с использованием торфа в качестве топлива»

Проект поправок
позволит привести отдельные положения законодательства Российской Федерации в
соответствие с положениями договора
«О Евразийском экономическом союзе» от 25 мая 2014 года.

22.
О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2020 году из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение
части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в
агропромышленном комплексе

Проектом
распоряжения предлагается утвердить распределение средств, предоставляемых в
2020 году бюджетам 72 субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном
комплексе.

23.
О внесении изменений в распределение объёмов субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утверждённое приложением 34
(таблица 163) к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2020 год и на
плановый период 2021 и 2022 годов»

Реализация
проекта распоряжения позволит обеспечить эффективное освоение средств
федерального бюджета, предусмотренных на субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий в 2020 году.

24.
О выделении Минобороны России из резервного фонда Правительства Российской
Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на строительство в рамках
государственного оборонного заказа универсального спортивного комплекса в
г. Москве

25.
О внесении изменений в распределение объёмов субсидий на создание и модернизацию
объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной
собственности) для занятий физической культурой и спортом в рамках
государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и
спорта» бюджетам субъектов Российской Федерации на 2020 год и на плановый
период 2021 и 2022 годов, утверждённое приложением №34 (таблица №66) к
Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период
2021 и 2022 годов»

Проект
распоряжения направлен на эффективное использование бюджетных ассигнований
федерального бюджета, предусмотренных на создание и модернизацию объектов
спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной
собственности) для занятий физической культурой и спортом в рамках государственной
программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».

26.
О выделении Минспорту России в 2020 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления иного
межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Омской области на
оказание разовой финансовой помощи в рамках реализации государственной программы
Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в целях
софинансирования капитальных вложений в строительство объекта капитального
строительства «Многофункциональный спортивный комплекс “Арена”» для проведения
в 2023 году первенства мира по хоккею среди юниоров до 20 лет

Проект
распоряжения направлен на выполнение международных обязательств в части
проведения в 2023 году первенства мира по хоккею среди юниоров до 20 лет, а
также создание условий для развития хоккея, следж-хоккея, фигурного катания, шорт-трека и
массового спорта в Омской области.

27.
О выделении Роспотребнадзору из резервного фонда Правительства Российской
Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на приобретение нежилого здания в целях
размещения научно-лабораторных подразделений федерального бюджетного учреждения
науки «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии»

Проектом распоряжения
предлагается выделить Роспотребнадзору в 2020 году бюджетные ассигнования
федерального бюджета на приобретение нежилого здания для размещения
научно-лабораторных подразделений федерального бюджетного учреждения науки «Центральный
научно-исследовательский институт эпидемиологии».

28.
О выделении Управлению делами Президента Российской Федерации из резервного
фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году дополнительных бюджетных
ассигнований на проведение мероприятий по предупреждению распространения новой
коронавирусной инфекции

Проект
распоряжения направлен на обеспечение финансирования мероприятий по
предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

Москва,
18 ноября 2020 года

Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.