Мособлдума одобрила законопроект об инициативном бюджетировании

Законопроект установит правовые основы для внедрения на территории Московской области дополнительных механизмов вовлечения жителей к участию в государственном и муниципальном управлении

Мособлдума 21 июня на 56 заседании приняла в первом чтении проект Закона «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Московской области». Законопроект установит правовые основы для внедрения на территории Московской области дополнительных механизмов вовлечения жителей к участию в государственном и муниципальном управлении.

Инициативное бюджетирование – это способ софинансирования общественно-полезных идей граждан. Чаще всего, речь идёт о проектах по благоустройству города, в социальной или культурной сфере. Граждане выносят свои предложения на голосование, лучшие отбираются властью и реализуются почти полностью за счёт бюджетных средств. Это общемировая практика, которая уже есть и в России.

«Мы, наконец, вышли на “финишную прямую” в своей работе над законопроектом об инициативном бюджетировании и сегодня на заседании рассмотрели документ в первом чтении. Этому предшествовали многочисленные обсуждения, консультации, обмен опытом с рядом коллег из других регионов и даже других стран», – отметил председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов.

Решение проработать нормативную базу для внедрения практик инициативного бюджетирования на территории муниципальных образований Московской области было принято в 2017 году по итогам проведённой в областном парламенте «открытой трибуны». Тогда участники заседания пришли к выводу, что инициативное бюджетирование станет актуальным для Московской области, и жители будут активно участвовать в проектах. Главной задачей инициативного бюджетирования станет повышение эффективности расходования бюджетных средств и вовлечение граждан в решение вопросов местного значения.

Тем более в Московской области уже в качестве пилотного проекта с 1 июня 2017 года в муниципалитетах стартовала программа семинаров по инициативному бюджетированию. Особенность программы в том, что впервые жителям предложено не только формировать планы благоустройства своих городов, на которые будут расходоваться бюджетные средства, но и непосредственно участвовать в реализации проектов, в том числе путем софинансирования.

Региональный законопроект об инициативном бюджетировании нашёл отклик и у зарубежных парламентариев. Председатель Комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Тарас Ефимовпредставил документ на международной научно-практической конференции в португальском городе Кашкайш. Тарас Ефимов рассказал участникам конференции о планах по реализации проекта «народного бюджетирования» в Подмосковье. Кроме этого, парламентарий добавил, что те ноу-хау, которые были озвучены в рамках конференции представителями Италии, Испании, Португалии и Нидерландов, будут использованы при запуске инициативного бюджетирования в Подмосковье.

Кроме этого, законопроект обсуждался на совместном заседании профильных комитетов Мособлдумы и Законодательного Собрания Тверской области. Участники заседания приняли решение, что помимо разработки региональных законов, необходимо также внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и закрепить в нём основы инициативного бюджетирования.

Предметом регулирования законопроекта стали отношения, которые возникают при инициативном бюджетировании. А целью – объединение усилий власти, общественных организаций, бизнеса для решения проблем, которые ставят граждане Подмосковья. «Инициативное бюджетирование позволит решать наиболее злободневные вопросы и усилит общественный контроль, улучшит взаимодействие между органами МСУ, повысит гражданскую активность», — рассказал Тарас Ефимов.

Законопроект учитывает опыт успешных российских практик, а также международную практику вовлечения граждан в обсуждение и принятие решений по вопросам местных бюджетов. Во многих странах, где распространены проекты открытых бюджетов, у граждан есть возможность, не только наблюдать за бюджетным процессом, но и самим активно принимать в нем участие.

«Принятие данного законопроекта позволит инициативному бюджетированию занять постоянное место в системе общественных отношений Московской области, закрепит необходимость планирования бюджетных расходов, позволит точнее планировать работу органов местного самоуправления», – добавил Тарас Ефимов.

«В бюджете региона уже запланированы все необходимые средства для реализации проектов инициативного бюджетирования – по 300 миллионов рублей ежегодно. Дума максимально оперативно завершит всю законодательную работу, и законопроект станет законом, но хочу призвать активных граждан и коллег из органов МСУ не дожидаться этого и уже сегодня начать активный диалог, формировать предложения по проектам и постепенно выходить на их защиту для последующего получения финансирования»», – добавил Игорь Брынцалов.