О внесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 октября 2017 г. № 1294

МОСКВА

О внесении изменений в Положение об осуществлении
государственного строительного надзора в Российской Федерации

В соответствии со статьей 81 Федерального закона ”О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :

  1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся

в Положение об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 ”О государственном строительном надзоре в Российской Федерации” (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774; 2008, № 8, ст. 744; 2009, № 11, ст. 1304; 2011, № 7, ст. 979; № 18, ст. 2645; 2012, № 7, ст. 864; 2013, № 24, ст. 2999; № 30, ст. 4119; 2014, № 19, ст. 2421; 2016, № 48, ст. 6764).

  1. Установить, что действие настоящего постановления не

распространяется на осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, извещение о начале строительства, реконструкции которых получено органом регионального

государственного строительного надзора до даты вступления в силу настоящего постановления.

  1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 2017 г. № 1294

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в Положение об осуществлении государственного
строительного надзора в Российской Федерации

  1. Пункт 7:

а) после слов «регионального государственного строительного надзора» дополнить словами «(далее — органы регионального государственного строительного надзора)»;

б)  дополнить абзацем следующего содержания:

«При организации регионального государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.».

  1. Дополнить пунктами 8 и 8 следующего содержания:

«81. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного строительного надзора строящиеся, реконструируемые объекты капитального строительства подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. № 806 «О применении риск­ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Присвоение категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства осуществляется органом регионального государственного строительного надзора после поступления извещения о начале работ на таком объекте в соответствии с критериями отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора согласно приложению с учетом сведений проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации, на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа регионального государственного строительного надзора и отражается в программе проверок.

8 . Орган регионального государственного строительного надзора ведет реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор, и размещает информацию о строящихся, реконструируемых объектах капитального строительства и присвоенных им категориях риска в информационных системах регионального государственного строительного надзора и (или) на официальном сайте органа регионального государственного строительного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На официальном сайте органа регионального государственного строительного надзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

а) наименование, адрес и этап строительства, реконструкции строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства;

б)  реквизиты (дата и номер) разрешения на строительство;

в)  полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя — застройщика;

г)  категория риска объекта капитального строительства.».

  1. Дополнить пунктами 121 — 125 следующего содержания:

«121. При     осуществлении регионального государственного

строительного надзора программа проверок составляется с учетом следующего количества проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства для соответствующей категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства:

а)  для категории высокого риска — не более 12 проверок;

б)  для категории значительного риска — не более 10 проверок;

в)  для категории умеренного риска — не более 7 проверок.

  1. 122. В случае выдачи разрешения на строительство 2 и более объектов капитального строительства, относящихся к разным категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении каждого объекта капитального строительства.

12 . Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 121 настоящего Положения, может быть увеличено не более чем на 2 проверки в случаях:

а) строительства, реконструкции объекта капитального

строительства в условиях стесненной городской застройки (в соответствии с проектной документацией);

б)  строительства, реконструкции объекта капитального

строительства в сложных инженерно-геологических условиях (в соответствии с проектной документацией);

в)  строительства, реконструкции объекта капитального

строительства, общая площадь которого превышает 20000 кв. метров.

  • Количество проверок за период строительства, реконструкции объекта капитального строительства, указанное в пункте 121 настоящего Положения, может быть увеличено соответственно в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория высокого риска, — до 24 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория значительного риска, — до 20 проверок, в отношении объекта капитального строительства, которому присвоена категория умеренного риска, — до 14 проверок в случаях:

а) привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение одного календарного года 3 и более раза к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 8.1 и 9.4, частями 1 — 3 статьи 9.5, статьей 9.51, частью 3 статьи 9.16, частью 1 статьи 19.4, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 и 19.33 и частями 1, 2, 6, 6.1 и 9 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;

б) нарушения сроков строительства, реконструкции объекта капитального строительства, предусмотренных проектом организации строительства в проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, более чем на 6 месяцев или его консервации, приостановления строительства.

  • Решение об увеличении количества проверок в случаях, предусмотренных пунктами 123 и 124 настоящего Положения, оформляется приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа регионального государственного строительного надзора.».
  1. Дополнить приложением следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации

К Р И Т Е Р И И

отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального
строительства к категориям риска при осуществлении регионального
государственного строительного надзора

При отнесении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к определенной категории риска используются признаки зданий и сооружений, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также функциональное назначение объектов капитального строительства согласно национальным стандартам и сводам правил.

В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:

высокий риск — общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;

значительный риск — производственные здания;

умеренный риск — объекты капитального строительства, не указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего документа.».