Проект «Бережливая поликлиника» стартовал в Нижегородской области. Об этом заявил губернатор Валерий Шанцев по итогам заседания правительства Нижегородской области, которое прошло 30 мая 2017 года.
Основной темой для обсуждения стала оценка эффективности реализации государственных программ в Нижегородской области по итогам 2016 года. С докладом по теме выступил министр экономики и конкурентной политики Нижегородской области Игорь Норенков.
Как отметил Игорь Норенков, «исполнение финансирования госпрограмм из областного бюджета, составило в целом 98%, т.е. достаточно высокое, как и год назад».
«Важным источником реализации государственных программ области являются внебюджетные источники (30,4%) .На реализацию госпрограмм из прочих источников привлечено в 2016 году — 56,8 млрд.руб. – это средства предприятий, территориального фонда ОМС, инвесторов и граждан, участвующих в реализации программ, кредитные ресурсы. Наибольшая доля внебюджетных источников в общем объеме финансирования наблюдается по следующим госпрограммам: «Развитие здравоохранения» -27,7 млрд.руб; «Развитие агропромышленного комплекса» — 25,2 млрд.руб. (44,5%), — заявил министр экономики Нижегородской области. — По ряду госпрограмм наблюдается низкий уровень исполнения финансирования по внебюджетным источникам, относительно предусмотренного в программах. Например, по программам: «Развитие лесного хозяйства» — 31,4%, «Энергоэффективность и развитие энергетики» — 59,4%»
В ходе доклада Игорь Норенков подчеркнул, что «в рамках 12 госпрограмм на софинансирование полномочий органов местного самоуправления привлекались средства местных бюджетов — 1 058,9 млн.руб. (в 2015 году — 741,7 млн.руб.)». Наибольший объем средств из местных бюджетов в 2016 году был направлен на следующие программы: «Социальная поддержка граждан» (мероприятия по улучшению условий и охраны труда в муниципальных учреждениях, проведение капитального ремонта, приобретение спецодежды) — 468,2 млн.руб.; «Развитие транспортной системы» (строительство и ремонт автомобильных дорог муниципальных образований) — 169,8 млн.руб.; «Развитие образования» (строительство, ремонт муниципальных дошкольных образовательных учреждений, спортзалов в школах сельской местности) — 94,4 млн.руб.; «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области» (строительство школ в районах (городах) области) – 73,5 млн.руб.; «Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области» (предоставление социальных выплат на приобретение жилья для молодых семей, компенсация части платежа по льготным ипотечным жилищным кредитам) — 58,9 млн.руб.;«Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» — 41,1 млн.руб. (строительство 16 объектов газоснабжения). В целом исполнение финансирования из местного бюджета по госпрограммам, относительно предусмотренного в программах, составляет 83% (год назад — 79,7%)», — отметил Норенков.
По данным Норенкова, «на реализацию госпрограмм были в значительном объеме привлечены средства федерального бюджета — 16,9 млрд.руб., которые направлялись, в первую очередь на развитие транспортной инфраструктуры (строительство мостового перехода через р.Волга на автомобильной дороге Нижний Новгород-Шахунья-Киров, продление Сормовско-Мещерской линии метрополитена в Нижнем Новгороде, реконструкция проспекта Молодежный в Нижнем Новгороде, строительство пешеходного моста через р.Сатис в г.Саров) — 6,7 млрд.руб.; социальные выплаты отдельным категориям граждан — 4,4млрд.руб.; предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям — 1,7 млрд.руб.; оказание высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи населению, обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан — 1,2 млрд.руб.; строительство и капитальный ремонт детских садов, создание условий для инклюзивного обучения детей-инвалидов, поддержка талантливой молодежи — 259,2 млн.руб.; строительство школ — 216,6 млн.руб. «Проведенный анализ показывает, что в среднем по всем госпрограммам уровень достижения индикаторов в 2016 году от предусмотренного в программах составил 94%, то есть достаточно высокий, как и в 2015 году. Наибольшее число (96%) государственных программ (24 госпрограммы) получили высокую оценку эффективности. По итогам 2016 года отсутствовали госпрограммы с удовлетворительной и неудовлетворительной оценкой. Это наилучший результат за весь период оценки реализации программ, начиная с 2008 года», — резюмировал Игорь Норенков.
Оценивая результаты работы, глава региона отметил «очевидное движение вперед по всем государственным программам», однако подчеркнул, что «министерству ЖКХ и ТЭК нужно поработать над программой энергоэффективности, потому что результаты работы по ней «слабоваты». «Меня радует, что подтянулась программа по «Развитию здравоохранения». Она у нас была одной из самых сложных и труднореализуемых, но сегодня по ней и критерии все выполнены, и очевидно, что на всех уровнях, особенно по высокотехнологическим операциям, появляются все новые и новые возможности для лечения самых сложных заболеваний, — заявил Валерий Шанцев. — В регионе за последние годы снизили и младенческую смертность, и смертность от сердечно-сосудистых заболеваний. Это очевидные результаты проделанной работы, но одновременно с этим надо сказать, что необходимо не только обеспечивать высокое качество лечения, но и сокращать время нахождения пациентов особенно в амбулаторном звене, чтобы электронная очередь не превращалась в многочасовое сидение в коридорах поликлиник. Надо освобождать врачей от рутинной, бумажной работы, чтобы у них оставалось как можно больше времени для пациентов, чтобы каждый мог получить внимание и грамотное лечение. Для этого и начата реализация проекта «Бережливая поликлиника».
Как отметила министр здравоохранения Нижегородской области Ирина Переслегина, «суть проекта «Бережливая поликлиника» — состоит в том, чтобы улучшить временные показатели работы поликлинического звена». «В частности, перед главными врачами поставлена задача в несколько раз сократить длительность ожидания пациентом приема у врача, длительность нахождения в очереди в регистратуру или ожидания какого-либо медицинского обследования. В качестве пилота уже работают в Нижнем Новгороде: взрослые поликлиники №7и поликлиника больницы №12, детская поликлиника №39, и две поликлиники центральных районных больниц – Сосновской и Сергачской ЦРБ. – заявила Переслегина. — Следующее важнее направление по этому году – продолжение телемедицинского проекта. Телемедицина объединила в прошлом году 17 ФАПов, в этом году задача – в 12 районах на базе 12 ЦРБ объединить 188 ФАПов».
Подводя итоги обсуждения вопроса, Валерий Шанцев дал поручение членам правительства «внимательно проанализировать все имеющиеся программы, чтобы они были рабочими, а не программами ради программ».