4 июня 2021 года
ФИНАНСЫ
В целях реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21.04.2021, изменения сроков осуществления отдельных этапов бюджетного процесса и расширения перечня документов, на которых основывается формирование проектов бюджетов РФ, Правительством РФ предлагается:
— закрепить правовые основы для предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Так, предельный 5-летний срок предоставления регионам бюджетных кредитов не будет распространяться на бюджетные кредиты на реализацию инфраструктурных проектов, на погашение долговых обязательств субъекта РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта РФ и кредитов, полученных регионом от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций. Такие кредиты будут предоставляться, использоваться и возвращаться в порядке, установленном Правительством РФ. Кроме того, будет осуществляться отбор инфраструктурных проектов в целях кредитования. Предусматривается комплекс мер по обеспечению своевременного использования регионами предоставленных бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и уточняются подходы к расчету показателей отнесения региона к группам заемщиков при оценке долговой устойчивости субъекта;
— определить особенности исполнения федерального бюджета в 2021 г., закрепив условия реструктуризации ранее привлеченных субъектами РФ бюджетных кредитов и предоставления бюджетных кредитов для замещения коммерческой задолженности регионов, превышающей 25% собственных доходов регионов. Правительство РФ будет вправе провести в 2021 г. с учетом некоторых особенностей реструктуризацию задолженности регионов по бюджетным кредитам, установить меры ответственности за невыполнение условий реструктуризации и обязательств по соглашениям о бюджетных кредитах. Минфин России получит право предоставлять бюджетные кредиты регионам для погашения обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, со сроком погашения не позднее 2029 г. включительно, с платой за пользование кредитами по ставке 0,1% годовых;
— оптимизировать сроки осуществления отдельных этапов бюджетного процесса. В частности, планируется перенести предельный срок внесения в ГД ФС РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также скорректировать сроки составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;
— включить в перечень документов, на основе которых формируются проекты бюджетов, документы, определяющие цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению.