Попавшие под санацию ЦБ банки не смогут привлекать новые средства госкомпаний, госкорпораций, стратегических предприятий, а также деньги бюджета и внебюджетных фондов, сообщил Алексей Моисеев. Им будет дозволено ограничиться теми средствами, которые были размещены на момент принятия решения о санации, сказал чиновник.
Сейчас Фонд консолидации банковского сектора (подконтролен ЦБ) санирует группу «Открытие», в которую входят три банка — «ФК Открытие», «Траст» и Росгосстрах Банк, и группу Бинбанка — это сам Бинбанк, Рост Банк и «Бинбанк Диджитал», сообщает портал Банки.ру, ссылаясь на «Ведомости».
«Неправильно, чтобы эти банки конкурировали с частными банками за новые деньги госкомпаний, за новые ресурсы в экономике. Потому что им будут доверять просто так, потому что там Центробанк, — объясняет Моисеев. — У этих банков и так есть доступ к ликвидности регулятора. Это (решение) необходимо для сохранения конкуренции». Понятно, что и смысла отзывать средства, которые в этих банках уже есть, особо нет, поскольку банки работают и продолжат работать, добавил он. «Это было наше предложение, Центробанк согласился, — сказал замминистра. — Надеюсь, поправки будут приняты в ближайшее время».
Другие вопросы конкуренции «живых» банков с оказавшимися под контролем ЦБ в правительстве не обсуждали, сказал Моисеев. Представитель Федеральной антимонопольной службы на запрос «Ведомостей» не ответил.
Представитель ЦБ подтвердил, что регулятор договорился с правительством. Но он делает акцент на другом: госсредства из банков под управлением Фонда консолидации, невзирая на временные ухудшения финансовых показателей, изыматься не будут. Ведь докапитализация банков гарантирована регулятором.
У банка «ФК Открытие» было около 52 млрд рублей госсредств (деньги ЦБ и Агентства по страхованию вкладов не учитываются), следует из обзора Fitch за восемь месяцев этого года. У Бинбанка таких средств на 9,4 млрд рублей, следует из данных агентства. У Росгосстрах Банка и Рост Банка таких денег нет. «Траст» последний раз раскрывал отчетность за июнь, а затем перестал ее публиковать; по итогам полугодия государственных денег у него не было.
Для санируемых банков деньги государства и его структур — незначительные суммы, говорит аналитик Fitch Александр Данилов. Видимо, ЦБ надеялся в процессе санации диверсифицировать фондирование подконтрольных банков в том числе за счет бюджетных денег. Они дешевле средств регулятора, отмечает эксперт. В ходе финансового оздоровления банков нужно наращивать их ресурсную базу, пострадавшую от оттоков, и замещать полученные от регулятора средства, солидарен ведущий методолог RAEX («Эксперт РА») Юрий Беликов: «Вероятно, это хотят делать за счет всех доступных источников, поэтому и нужна была возможность привлекать средства бюджетов».
Этот рынок между банками давно уже поделен — большая часть госсредств находится в госбанках, говорит член правления одного из них. Если бы банкам ЦБ разрешили держать эти средства, мог бы случиться и переток, не исключает собеседник «Ведомостей».
По сути это конфликт позиций ЦБ и Минфина, из-за которого банкам фонда придется активно привлекать средства населения, а это будет заметно тормозить снижение крупными частными игроками процентных ставок по вкладам, полагает другой госбанкир: «То есть банки не смогут снижать ставки по депозитам, что сократит их маржу и скажется и на ставках по кредитам, и на прибыли».
Топ-менеджеры Центробанка уже пытались возвращать средства компаний в банк «ФК Открытие». Зампред ЦБ Василий Поздышев и замруководителя временной администрации банка Анна Орленко (руководит в ЦБ департаментом надзора, но не участвует в его работе на время занятости в «Открытии») обращались к крупным клиентам банка с предложением возобновить сотрудничество и вернуть средства в банк. Эксперты и участники рынка тогда указывали, что поведение регулятора похоже на нарушение конкуренции. Но пока это не помогло остановить отток средств из банка. За сентябрь юрлица забрали из «Открытия» около 60 млрд рублей, следует из отчетности банка на 1 октября («Ведомости» с ней ознакомились).