В финансовой войне с «Воентелекомом» Минобороны недосчиталось 1,8 миллиарда

В своеобразной финансовой войне, которую Минобороны в начале
2018 г. развязало в отношении своей подрядной дочерней структуры — «Воентелекома»,
министерство одерживает лишь формальные победы, получая судебные заключения о
выплатах в его адрес абсолютно смехотворных штрафов.

То ли победа, то липоражение

Как установил CNews, несмотря на многочисленные формальные победы в судах поискам к «Воентелекому», Минобороны не удалось взыскать с оператора сотни миллионови даже миллиарды рублей в виде неустоек за ненадлежащим образом исполненныеконтракты. Сниженные в сотни раз суммы штрафов по итогам разбирательств можносчитать смехотворными по сравнению с размерами первоначальных претензий.

На фоне общих претензий на 3,3 млрд руб. разбирательства ужезавершились по искам Минобороны на сумму в 1,82 млрд руб. Однако выплатить поним штрафы по решениям суда «Воентелекому» придется всего на 9,96 млн руб. — меньшена 1,81 млрд руб. или в 180 с лишним раз.

Чего хотелоМинобороны…

Напомним, в конце января 2018 г. CNews констатировалфакт начала своеобразной финансовой войны Минобороны с «Воентелекомом», которыйвыступает дочерней структурой данного министерства. В течение трехпостпраздничных недель в январе 2018 г. Минобороны подало сразу несколькокрупных исков в Арбитражный суд Москвы к оператору: 10 января — на 96,8 млнруб., 16 января — на 1,27 млрд руб. и на 12,3 млн руб., 26 января — на 22 млнруб., 29 января — на 203,8 млн руб. С учетом того, что с 29 ноября 2017 г. впроизводстве находился еще один иск на 184 млн руб., общая сумма претензийминистерства к «Воентелекому» на тот момент составила как минимум 1,79 млрдруб.

minoborony550.jpg

Минобороны стратегически проигрывает финансовую воину «Воентелекому»

После этого, помимо ряда мелких претензий, Минобороны 27апреля 2018 г. подало иск к «Воентелекому» на 44,1 млн руб., 17 июля — на 461,4млн руб., 2 октября — на 996,2 млн руб., то есть суммарно еще на 1,5 млрд руб.Таким образом, за 10 месяцев министерство выставило своему подрядчику претензийна сумму порядка 3,3 млрд руб.

…а что получило

Разбирательства по последним двум из упомянутых исков еще незавершены, равно как и по иску от 16 января 2018 г. на 12,3 млн руб. Востальных процессах судьи решили удовлетворить претензии Минобороны «частично».

Так, вместо 184,1 млн руб. министерство сможет получить лишь2,7 тыс. руб. (в 68 тыс. раз меньше), вместо 203,7 млн руб. — 649,9 тыс. руб.(в 313 раз меньше), вместо 96,8 млн руб. — 112,8 тыс. руб. (в 858 раз меньше),вместо 22 млн руб. — 6,8 млн руб. (в три раза меньше), вместо 44,1 млн руб. —123,7 тыс. (в 357 раз меньше) и наконец вместо 1,27 млрд руб. — 2,27 млн руб.(в 560 раз меньше).

Отметим, что по первым трем из этих исков Минобороны ужеуспело подать апелляции и проиграть их.

Причины сниженияштрафов

Анализ судебных актов позволяет сделать вывод о том, что главныепричины столь существенных снижений сумм выплат «Воентелекома» в адрес Минобороныкроются в чрезмерности претензий министерства и ошибках в расчетах неустоек.

В частности, пытаясь взыскать неустойку в 203,7 млн руб. занарушение сроков исполнения контракта на централизованное сервисноеобслуживание средств связи, программно-аппаратных комплексов и инфраструктурыИТ Вооруженных сил России, министерство при начислении пени не учло, что суммаэтого контракта с 3,6 млрд руб. уменьшилась по ходу исполнения на 366 млн руб.Кроме того, суд указал, что расчет штрафных санкций, представленный истцом, вчетыре раза превышает общую стоимость работ по проблемным заявкам, котораясоставила лишь 55,1 млн руб. «Между тем превращение института неустойки вспособ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационнойфункции», — говорилось в судебном заключении.

Что касается самого крупного провала Минобороны по иску на1,27 млрд руб., то разбирательство было связано с контрактом на комплексноедооснащение объектов Минобороны цифровым телекоммуникационным оборудованием.Цена этого контракта составила 860,5 млн руб. — значительно меньше суммы иска.

«Суд считает, что произведенный истцом расчет неустойки отцены контракта независимо от нарушения, а не от стоимости неисполненного всрок обязательства, противоречит понятию “ответственность за неправомерносовершенное или неправомерно несовершенное” и также принципу соразмерностиответственности тяжести нарушения», — говорится в решении арбитражного судаМосквы от 10 октября 2018 г.

Планирует ли Минобороны как-либо оспаривать данное решение,в пресс-службе министерства CNews не ответили в течение четырех дней.

Два иска по одномуконтракту

Необходимо также отметить, что иски на 184,1 млн руб. и на 203,7млн руб. Минобороны подало к «Воентелекому» за ненадлежащее исполнение одного итого же контракта — на централизованное сервисное обслуживание средств связи,программно-аппаратных комплексов и инфраструктуры информационных технологий Вооруженных сил в 2014-2015 гг. Причем разбирательства по этим искам шли непоследовательно, а фактически параллельно.

На момент публикации в пресс-службе «Воентелекома» не смоглиобъяснить CNews, былоли это связано с претензиями к разным элементам работ или с чем-то еще.

Анализ базы судебных решений, показывает, что накануне рассматриваемойздесь массированной судебной «атаке» Минобороны на «Воентелеком» данныеструктуры также регулярно обменивались исками, хотя и не столь масштабно.

В данном затяжном противостоянии на временном отрезе ссередины 2016 г. по конец 2017 г. наиболее крупные победы на свой счет успелзаписать оператор. В частности, в марте 2017 г. завершилось разбирательство, в ходе которого«Воентелеком» взыскал с Минобороны 211 млн руб., которые министерствоне доплатило оператору по итогам исполнения 880-миллионного контракта нацентрализованное обслуживание средств связи и ИКТ-инфраструктуры Вооруженныхсил России.

В конце декабря 2017 г. суд обязал Минобороны выплатить «Воентелекому» 407,4 млнруб. за якобы оказанные услуги, которые при этом не были оговорены ни в одномконтракте.

Успехи военных в этот период выглядят существенно скромнее. В декабре 2017г. суд лишь частично удовлетворил 30-миллионный иск Минобороны, взыскав с«Воентелекома» только 17 млн руб. Разбирательство касалось просрочки исполнения645-миллионного контракта на поставку модернизированного многофункциональногокомплекта защищенной видеоконференцсвязи для нужд министерства в 2014-2015 гг.

Контракты с Минобороны погубили двухдиректоров «Воентелекома»

Напомним, что именно ИТ-контракты «Воентелекома» с Минобороны за последниегоды привели на скамью подсудимых уже двух гендиректоров компании. В декабре2017 г. стало известно о задержании Александра Давыдова сотрудникамиФСБ по итогам обыска в офисе оператора.

Давыдов подозревается в хищении примерно 500 млн руб., которое осуществилпри исполнении госконтрактов на поставку в Минобороны маршрутизаторов, а такжепри осуществлении авторского надзора за спутниковой связью.

Александр Давыдов возглавил «Воентелеком» в 2013 г. Прежний директоркомпании Николай Тамодин был задержан в сентябре 2013 г. По данным следствия,совместно с представителями аффилированных коммерческих организаций в 2011 г. онпоставил Минобороны заведомо непригодное для использования, списанное и снятоес баланса армии специальное техническое оборудование.

В 2015 г. Николай Тамодин вместе с его подчиненным СергеемПобежимовым были приговорены к шести и пяти годам заключения вколонии общего режима соответственно.

При этом отметим, что Минобороны не является единственным госзаказчиком для«Воентелекома». В числе госструктур, заключивших за последнее время контракты соператором, — входящие в «Ростех» «Радиозавод», «Технодинамика», ЦентральныйНИИ точного машиностроения и Калужский электромеханический завод, а такжеЦентральный телеграф, соликамский завод «Урал», Брянский химический завод им.50-летия СССР и др.