В Нижегородской области реализуется «дорожная карта» по интенсификации реформы контрольно-надзорной деятельности

«Дорожная карта» была принята в конце марта 2018 года по инициативе врио Губернатора Нижегородской области Г. С.Никитина. До утверждения документ прошел широкое обсуждение в рамках рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Нижегородской области под руководством и.о.Вице-губернатора области Е.Б.Люлина.

По состоянию на конец мая выполнены/реализуются следующие мероприятия «дорожной карты».

1. Принято распоряжение Правительства Нижегородской области о разработке и апробации проверочных листов (списков контрольных вопросов) для всех видов регионального контроля/надзора (кроме госстройнадзора, в рамках которого в соответствии с федеральным законодательством не осуществляются плановые проверки).

Проверочные листы (или чек-листы) создаются для того, чтобы предпринимателям было понятно содержание проверочных мероприятий, и чтобы контролеры не требовали с предпринимателей выполнения избыточных требований и предоставления дополнительных документов. Кроме того, при наличии в широком доступе чек-листов с правильными ответами, предприниматели получают возможность проведения самоконтроля.

В настоящее время региональные контрольно-надзорные органы (КНО) уже приступили к разработке указанных документов. По 7 видам контроля/надзора чек-листы уже утверждены и размещены на интернет-сайте органа контроля.

2. К реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД) присоединились органы местного самоуправления. В каждом муниципальном районе (городском округе) определены структурные подразделения, ответственные за координацию реформы на территории соответствующего района/городского округа.

Разрабатываются перечни осуществляемых видов муниципального контроля и порядки их ведения. В 15 районах (городских округах) они уже утверждены.

3. В целях повышения доступности информации для подконтрольных субъектов на интернет-сайтах всех региональных КНО и местных администраций созданы специализированные разделы по осуществлению и реформированию контроля (надзора). Интернет-ссылки на все указанные разделы размещены на сайте Правительства Нижегородской области в разделе «Контрольно-надзорная деятельность».

4. Региональные КНО осуществляют анализ возможностей снижения количества внеплановых проверок в целях сокращения нагрузки на бизнес без риска для охраняемых законом ценностей.

5. Министерство экономического развития и инвестиций области, как координатор реформы КНД на уровне региона, на основе предложений КНО различного уровня:

— подготовило и направило в Минэкономразвития России предложения в Методические рекомендации применения предупреждений вместо административных штрафов (для снижения административной нагрузки) и предложения в Стандарт осуществления муниципального контроля и взаимодействия с федеральными и региональными КНО (в целях повышения эффективности КНД);

— разрабатывает план совместных публичных обсуждений правоприменительной практики органов федерального, регионального и муниципального контроля/надзора на 2 половину 2018 года (в целях профилактики рисков правонарушений и причинения ущерба охраняемым законом ценностям по смежным видам КНД).

«Дорожная карта» также содержит и иные мероприятия, реализация которых запланирована на более поздние сроки. В целом она рассчитана до конца 2018 года.