В Воронежской областной Думе обсудили механизмы защиты прав «обманутых дольщиков»

26 июля в Воронежской областной Думе прошли парламентские слушания с участием депутатов Государственной и областной Думы, руководства городского округа город Воронеж, представителей исполнительных органов власти, НКО и специалистов строительной отрасли.

 В обращении к участникам слушаний председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов отметил, что проблеме защиты прав и законных интересов участников долевого строительства уделяется особое внимание на федеральном и региональном уровнях. Благодаря своевременно принятым мерам со стороны федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти проблемы «обманутых дольщиков», возникшие на территории нашей области в 2008-2011 годах, в основном, решены. Актуальной остается работа по предупреждению возникновения подобных ситуаций.

 — Уверен, что проведение парламентских слушаний в Воронежской областной Думе будет способствовать выработке эффективных законодательных мер в этом направлении, а также созданию действенной системы предупреждения правонарушений в данной сфере, — подчеркнул Владимир Нетёсов.

 Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам Татьяна Головачёва рассказала о законодательном регулировании защиты прав «обманутых дольщиков» и напомнила, что Воронежская область была в числе первых регионов, включившихся в работу по решению проблем пострадавших участников долевого строительства. Первым в этой сфере документом, принятым областной Думой в ноябре 2013 года стал региональный закон о защите прав обманутых дольщиков, который регламентировал основания включения объектов строительства в реестр проблемных и способы решения возникших проблем.

 Руководитель департамента строительной политики региона Олег Гречишников сообщил, что на сегодняшний день в Воронежской области сохраняется потребность в предоставлении 25 квартир для обеспечения жильем участников долевого строительства, включенных в реестр пострадавших граждан. Сейчас департамент строительной политики проводит работу по организации аукциона и привлечению инвестора.

 По данным мониторинга, который регулярно проводит специально созданная межведомственная комиссия, на сегодняшний день в Воронежской области в реестр домов, строящихся с привлечением средств по договорам долевого строительства, включено 182 объекта. Результаты мониторинга хода строительства, проведенного в июле, показали, что строительство 15 многоквартирные домов, значащихся в реестре, приостановлено. По 19 строящимся объектам срок передачи квартир гражданам предусматривается до 31 июля 2017 года. По 148 многоквартирным домам срок ввода в эксплуатацию не наступил.

 20 июля 2017 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 21 июля законопроект был принят на пленарном заседании Государственной Думы. 25 июля – одобрен Советом Федерации. Документ предусматривает новый механизм – использование государственного компенсационного фонда долевого строительства, формируемого на основе обязательных отчислений застройщиков. Также, в соответствии с изменениями, застройщик должен иметь определенный опыт строительства многоквартирных домов, отсутствие обязательств по кредитам и займам. Кроме того вводится обязательное банковское сопровождение деятельности застройщика.

 Наряду с этим в законопроект включена важная норма о создании единой информационной системы жилищного строительства, в которой в открытом доступе будет отображаться информация обо всех не введенных в эксплуатацию объектах долевого строительства. Документ вступит в силу с января 2018 года.

 Выступивший от лица представителей строительной отрасли председатель Совета НП «Союз строителей Воронежской области» Владимир Астанин подчеркнул обеспокоенность строителей. Он отметил, что некоторые нормы принятого на федеральном уровне законопроекта вызывают вопросы и усложняют деятельность добросовестных застройщиков, поэтому документ требует доработки. За то, чтобы пересмотреть некоторые пункты, высказались и другие участники парламентских слушаний.

 Татьяна Головачёва пояснила, что до вступления закона в действие, внести изменения в документ невозможно. Однако до 1 января 2018 года депутаты Воронежской областной Думы обсудят возможные изменения на уровне Комитетов, чтобы направить свои предложения в Государственную Думу. Для проработки законодательных инициатив будет создана специальная рабочая группа.

В обращении к участникам слушаний председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов отметил, что проблеме защиты прав и законных интересов участников долевого строительства уделяется особое внимание на федеральном и региональном уровнях. Благодаря своевременно принятым мерам со стороны федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти проблемы «обманутых дольщиков», возникшие на территории нашей области в 2008-2011 годах, в основном, решены. Актуальной остается работа по предупреждению возникновения подобных ситуаций.

— Уверен, что проведение парламентских слушаний в Воронежской областной Думе будет способствовать выработке эффективных законодательных мер в этом направлении, а также созданию действенной системы предупреждения правонарушений в данной сфере, — подчеркнул Владимир Нетёсов.

Председатель Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам Татьяна Головачёва рассказала о законодательном регулировании защиты прав «обманутых дольщиков» и напомнила, что Воронежская область была в числе первых регионов, включившихся в работу по решению проблем пострадавших участников долевого строительства. Первым в этой сфере документом, принятым областной Думой в ноябре 2013 года стал региональный закон о защите прав обманутых дольщиков, который регламентировал основания включения объектов строительства в реестр проблемных и способы решения возникших проблем.

Руководитель департамента строительной политики региона Олег Гречишников сообщил, что на сегодняшний день в Воронежской области сохраняется потребность в предоставлении 25 квартир для обеспечения жильем участников долевого строительства, включенных в реестр пострадавших граждан. Сейчас департамент строительной политики проводит работу по организации аукциона и привлечению инвестора.

По данным мониторинга, который регулярно проводит специально созданная межведомственная комиссия, на сегодняшний день в Воронежской области в реестр домов, строящихся с привлечением средств по договорам долевого строительства, включено 182 объекта. Результаты мониторинга хода строительства, проведенного в июле, показали, что строительство 15 многоквартирные домов, значащихся в реестре, приостановлено. По 19 строящимся объектам срок передачи квартир гражданам предусматривается до 31 июля 2017 года. По 148 многоквартирным домам срок ввода в эксплуатацию не наступил.

20 июля 2017 года Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 21 июля законопроект был принят на пленарном заседании Государственной Думы. 25 июля – одобрен Советом Федерации. Документ предусматривает новый механизм – использование государственного компенсационного фонда долевого строительства, формируемого на основе обязательных отчислений застройщиков. Также, в соответствии с изменениями, застройщик должен иметь определенный опыт строительства многоквартирных домов, отсутствие обязательств по кредитам и займам. Кроме того вводится обязательное банковское сопровождение деятельности застройщика.

Наряду с этим в законопроект включена важная норма о создании единой информационной системы жилищного строительства, в которой в открытом доступе будет отображаться информация обо всех не введенных в эксплуатацию объектах долевого строительства. Документ вступит в силу с января 2018 года.

Выступивший от лица представителей строительной отрасли председатель Совета НП «Союз строителей Воронежской области» Владимир Астанин подчеркнул обеспокоенность строителей. Он отметил, что некоторые нормы принятого на федеральном уровне законопроекта вызывают вопросы и усложняют деятельность добросовестных застройщиков, поэтому документ требует доработки. За то, чтобы пересмотреть некоторые пункты, высказались и другие участники парламентских слушаний.

Татьяна Головачёва пояснила, что до вступления закона в действие, внести изменения в документ невозможно. Однако до 1 января 2018 года депутаты Воронежской областной Думы обсудят возможные изменения на уровне Комитетов, чтобы направить свои предложения в Государственную Думу. Для проработки законодательных инициатив будет создана специальная рабочая группа.