С 1 июля 2021 года изменятся правила использования информационной системы ЛесЕГАИС в части внесения данных о сделках с древесиной для всех участников лесной отрасли.
Собственники складов и объектов лесопереработки обязаны
внести в систему информацию о своих объектах. Пока будет действовать переходный
период – с 1 июля до
конца 2021 года. Впоследствии лесозаготовители должны будут вносить сведения об
объёме древесины, её виде и размере, маршруте доставки и транспорте в
информационную систему. В случае если такие данные не представлены или
легальность древесины не подтверждается, сделки будут блокировать с 1 января
2022 года.
Как сообщила вице-премьер Виктория Абрамченко, по поручению
Президента России Правительство реализует план мероприятий по развитию и
декриминализации лесного комплекса. Одна из ключевых мер – цифровизация
отрасли, которая позволит внедрить систему прослеживаемости движения древесины
на всех этапах. «С 1 июля в цифровой системе появляются точки прослеживаемости
– лесосеки, склады, комбинаты, пункты таможенного декларирования и вывоза
древесины. Это необходимо, чтобы связать конкретный объём заготовленной
древесины, точки перемещения от делянки до складов и последующей переработки.
Разумеется, не будет резкой блокировки сделок, у лесопользователей есть полгода
для тестирования функционала. Предприятия должны привыкнуть к тому, что у
каждого действия в лесу должен появиться цифровой след. Но со следующего года,
если нет “электронного
паспорта”, нет
подтверждения легальности происхождения древесины, её дальнейшая реализация
будет невозможна», – сказала Виктория Абрамченко.
Таким образом, государство реализует один из первых шагов по
обелению лесной отрасли. Электронная система будет
содержать всю информацию об обороте древесины, с её помощью будет усилен
контроль за использованием лесов. «Анализ и сопоставление информации по
сделкам, движению
древесины и местам её складирования позволят серьёзно декриминализовать
отрасль. Самое главное, что будет внедрён реальный контроль за оборотом
древесины и работой арендаторов лесных участков. В России реализуют лесную
реформу по жёстким правилам: если заготовка леса нелегальна, древесину
невозможно реализовать. Для добросовестных лесозаготовителей нет никаких
сложностей, но для серого рынка такой цифровой контроль не оставит выбора, придётся
переходить в белую плоскость», – сказал председатель Российского экологического общества
Рашид Исмаилов.
«Переход к официальной практической фазе
реализации дополнительного функционала единой системы учёта леса – без
преувеличения, важнейший шаг в развитии российской лесной отрасли. Это
уникальная система – аналогов нет нигде в мире. Segezha Group активно
участвовала в тестировании и доработке ЛесЕГАИС в регионах присутствия. Отмечу
высокий уровень скоординированности усилий бизнеса и представителей органов
власти, полное отсутствие формализма и бюрократизма при решении рабочих
вопросов. За очень сжатые сроки удалось выработать оптимальную форму
функционирования ЛесЕГАИС в привязке к действующей нормативно-правовой базе.
Конечно, остался большой задел для дальнейшего совершенствования системы, и мы готовы к кропотливой
совместной работе для достижения наилучшего результата», – отметил управляющий директор по реализации
государственных программ развития и лесной политике Segezha Group (входит в АФК
«Система») Николай Иванов.
Как сообщил Александр Протченко, руководитель
направления «Лесоуправление» компании «Свеза», бизнес поддерживает инициативу
власти, которая стремится исключить криминальные и мошеннические схемы при
рубке и вывозке леса, привести в соответствие объёмы лесозаготовки с объёмами
реализации древесины:
«Для ответственных лесопользователей введение электронной формы
сопроводительных документов несёт ощутимую пользу: снижается бумажный
документооборот, упрощается оформление и отслеживание объёмов древесины. Также
мы рассчитываем, что вводимые меры позволят более чётко рассчитывать объёмы
заготовки и избегать дефицита сырья на внутреннем рынке. Система учёта движения
древесины ЛесЕГАИС особенно важна в преддверии введения с 1 января 2022 года
запрета на вывоз из России необработанного леса». При этом эксперт отметил, что
следующие полгода предстоит протестировать, какие сложности мешают
лесозаготовителям в полной мере выполнять требования законодательства и нужны
ли дополнительные механизмы для подстраховки процессов внесения данных в
систему учёта.
Уже с 1 января 2022 года электронный
сопроводительный документ позволит фиксировать перемещение древесины и
лесоматериалов из пункта отправления в пункт назначения, что даст возможность
смежным ведомствам проводить контрольно-надзорные мероприятия. В систему внесут сведения о координатах лесных участков и лесосек, что
позволит в автоматическом режиме проводить проверки на предмет легальности
использования лесов путём сопоставления данных, имеющихся в системе, с
космоснимками.
Кроме того, в системе будет реализовано
сопоставление сведений (сортимент, породный состав и пр.) из правоустанавливающих
документов на заготовку древесины, а также информации из иных деклараций о
сделках с древесиной с фактическим объёмом древесины, зафиксированным в сделке.
Все эти функции позволят отслеживать цепочку передвижения древесины от
заготовки до конечного потребителя.
Лесную декларацию и отчёт
об использовании лесов можно подать через федеральный или региональный портал
госуслуг. Отчёт о балансе древесины и объектах переработки нужно подать
однократно в срок до 1 января 2022 года.
Вице-премьер напомнила, что Правительство реализует
последовательные шаги по улучшению ситуации в отрасли. Было подготовлено новое
нормативное регулирование, которое направлено на
сохранение и рациональное использование лесов, исключение случаев нелегального
использования древесины. В числе прочих изменений закон запретил находиться в
лесах с лесозаготовительной техникой лицам, не имеющим права на заготовку, а
также передавать участки леса в субаренду. «Уже принят целый комплекс
законодательных изменений. Мы перезагрузили большинство требований,
которые предъявляются и к государству, которое владеет лесом как федеральным
имуществом, и к бизнесу, который в этом лесу работает. Детально прописали
контроль оборота древесины на базе существующей информационной системы, усилили
государственный лесной надзор. Недавно приняты поправки о федерализации
лесоустройства и новых правилах восстановления лесов», –
отметила Виктория Абрамченко.