Заседание было приурочено к 345-летию со дня рождения Петра I, и посвящено деятельности российского императора на Воронежской земле. Поэтому началась выездная часть заседания Комитета на корабле-музее «Гото Предестинация». На экскурсии депутаты задали ряд вопросов, связанных с созданием и функционированием корабля-музея, а также – с особенностями быта моряков петровских времен.
На пленарной части выездного заседания заместитель руководителя департамента культуры Воронежской области Мария Мазур представила депутатам проект изменений в закон Воронежской области «О государственных областных библиотеках и обязательном экземпляре документов». Разработка документа связана с изменением федерального законодательства.
Также Мария Мазур представила законопроект: «О театрах и театральном деле в Воронежской области». Законопроектом определяются полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере театров и театрального дела, создаются правовые гарантии для сохранения исторически сложившейся системы областных государственных театров, развития театров, реализации инновационных проектов в сфере театрального дела.
Депутаты рекомендовали областной Думе принять оба законопроекта.
Начальник отдела департамента экономического развития области Павел Командоров выступил с докладом «Государственно-частное партнерство и его механизмы в сфере культуры Воронежской области». Он рассказал, что на сегодня наш регион занимает 18 место среди субъектов федерации в общем рейтинге реализации проектов государственно-частного партнёрства, и 15-е – по развитию нормативно-правовой базы в этой сфере. Всего в Воронежской области реализуется 30 проектов ГЧП. Почти три четверти из них – в сфере ЖКХ. Часть — в социальной сфере и транспорте. Что касается культуры, то пока речь идет лишь об одном конкретном проекте, который находится в стадии разработки: туристско-рекреационный центр «Дворцовый комплекс Ольденбургских».
Павел Командоров отметил: формат ГЧП подразумевает не просто получение денежных средств от бизнеса на реализацию каких-то проектов. Государственно-частное партнерство означает, что предприниматель не только финансово, но и юридически становится учредителем проекта, к тому – участвует в его эксплуатации. По этой причине, скажем, Платоновский фестиваль не относится к сфере ГЧП.
Участвовавшие в работе Комитета представители бизнеса высказали свои замечания и предложения, направленные на расширение объемов ГЧП в сфере культуры. Одно из них: передача объектов культурного наследия в аренду по минимальным ставкам, но с обременением в виде проведения реставрации и последующего содержания. Бизнес готов брать на себя подобные расходы, открывая в зданиях «объекты гостеприимства» — отели, рестораны и т.д. В настоящее же время, по словам прежпринимателей, государство, проводя торги по аренде объектов культурного наследия, выставляет не только требование о реставрации и содержании объекта, но и – высокую рыночную стоимость аренды, соотносимую с аналогичными современными зданиями.
По итогам обсуждения, члены Комитета приняли ряд рекомендаций органам власти, направленных на расширение объемов ГЧП в сфере культуры.
Как отметил председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов, «задача органов власти области – сформировать такую нормативную базу в сфере государственно-частного партнерства, которая бы отвечала интересам обеих сторон процесса».
— В перспективе у Воронежской области есть потенциал государственно-частного партнерства не только в вопросе восстановления объектов культурного наследия, но и в благоустройстве и содержании парков и скверов, в создании развлекательно-досуговых центров, в реконструкции и модернизации театров и кинотеатров. Потенциально к диалогу и совместной работе готовы как бизнес, так и органы власти. Значит, необходимо договориться о принципах совместной работы. И прошедшее заседание Комитета – важный шаг в этом процессе, — сказал Владимир Нетёсов.