Хроники импортозамещения: «Ростех» меняет СЭД Documentum на «российский» продукт, работающий на СУБД Microsoft

«Ростех» запланировал в течение года перейти с зарубежной
СЭД ЕМС Documentum на решение отечественной компании «Синтеллект». Ее
альтернативная СЭД включена в Реестр российского ПО, но без крайне серьезных
доработок она не удержится там после первой же официальной проверки — по
уточненным правилам отечественный офисный софт не может основываться на
решениях Microsoft.

«Ростех» отказываетсяот Documentum

Госкорпорация «Ростех» решила отказаться от системыэлектронного документооборота (СЭД) на платформе ЕМС Documentum (американскаяразработка; с 2016 г. принадлежит канадской компании OpenText) в пользуформально российского решения, основанного на продуктах Microsoft.

Это следует из информации, размещенной на сайте госзакупок.С 20 апреля 2018 г. «Ростех» ищет подрядчика на создание и внедрение СЭД на базеплатформы Tessa отечественной компании «Синтеллект». Начальная цена контрактавыставлена на уровне 35,6 млн руб. Прием заявок на конкурс в электронной формебудут приниматься до 11 мая 2018 г. Подведение итогов намечено на 21 мая 2018 г.

При оценке заявок конкурсная комиссия в большей степенибудет ориентироваться на предложенную цену. Удельный вес этого критериясоставит 80%. Квалификации участника закупки отведен удельный вес в 20%. Врамках оценки этого критерия внимание будет уделяться обеспеченности компании-заявителякадровыми ресурсами, а также наличию опыта по успешной поставке продукциисопоставимого характера и объема.

rostec600.jpg

«Ростех» мигрирует с Documentum на условно российскую СЭД «Тесса» на базе Microsoft

Новая СЭД должна быть развернута в центральном аппарате «Ростеха»,обеспечив работу не менее 2 тыс. пользователей, с условием одновременнойактивности не менее 50% от этого числа. Исполнение контракта рассчитано на 375 календарныхдней с момента подписания договора.

В пресс-службе «Ростеха» на момент публикации не ответили навопрос CNews, с чем был связан выбор корпорации в пользу решения «Синтеллект» Tessa.

Tessa — в Реестрероссийского ПО, но это не надолго

Платформа управления документами и бизнес-процессами Tessa («Тесса»)с ноября 2016 г. включена в Реестр российского ПО при Минкомсвязи. Напомним, с 1января 2016 г. российские госведомства в вопросах закупок софта обязаны вприоритетном порядке подбирать решения из этого Реестра. Приобретать зарубежноеПО чиновникам разрешено лишь в том случае, если они сумеют обосновать, чтопрограммы с требующимися им характеристиками в данном Реестре отсутствуют.

В контексте этого затеянная миграция «Ростеха» (хотя он неявляется госорганом и ориентироваться на Реестр не обязан) вполне вписывается вконцепцию импортозамещения, курс на которую наша страна официально взяла в 2014г.

Однако в описании рассматриваемой СЭД на сайте разработчикаи в техзадании «Ростеха» говорится, что она имеет архитектуру, включающую СУБДна базе Microsoft SQL Server и сервер приложений на базе Microsoft WindowsServer и IIS (Microsoft Internet Information Server).

Источник CNews, хорошо разбирающийся в принципах наполненияРеестра, прокомментировал редакции, что Tessa смогла попасть в Реестр в тотмомент, когда в отношении него еще действовали старые правила. Тогдадопускалось, что у «отечественного» продукта все системное окружение может бытьиностранным.

«А вот по новым правилам такое уже не допускается», —говорит эксперт. Документооборот подпадает под категорию офисного ПО, и вотношении него применительно к Реестру в марте 2017 г. глава Правительства РоссииДмитрий Медведевутвердилдополнительные требования. Впоследствии положения этого документа были уточненыпостановлением Правительства от 7 марта 2018 г. № 234

«По идее, Tessa следует исключить из Реестра, — уверенсобеседник CNews. — Если только изготовитель не представит версию продукта,соответствующую новым правилам: переведет СЭД на две ОС из Реестра, сохранивспособность работы под Microsoft Windows, добавит поддержку СУБД из Реестра,например PostgreSQL, и, если есть мобильная часть, добавит поддержку SailfishOS — мобильной платформы на ядре Linux».

Без этих изменений Tessa может покинуть Реестр при первой жеего плановой проверке, которая должна осуществляться раз в год, и к очереднойиз них подготовка в Минкомсвязи идет прямо сейчас.

«Внеочередная же проверка конкретно этого ПО можетпроизойти, например, по факту обращения в Экспертный совет при Реестре какого-либолица с жалобой на нарушение дополнительных правил, установленных для офисногоПО», — добавляет эксперт.

На момент публикации материала компания «Синтеллект» неответила CNews, намерены ли разработчики дорабатывать свою СЭД под новыеправила.

Что хочет получить «Ростех»от внедрения новой СЭД

Из техзадания «Ростеха» следует, что ему по итогам проектамиграции СЭД требуется система для комплексной автоматизации основныхделопроизводственных процессов обработки документации и обмена информациеймежду участниками рабочих процессов в части учета, формирования и обработкиединого электронного информационного документационного пространства.

К основным автоматизируемым делопроизводственным процессамотносится формирование и обработка входящей/исходящей корреспонденции и внутреннейдокументации, включая организационно-распорядительную (приказы, распоряжения ит. п.), служебную, а также документацию по договорам и доверенностям.

Для достижения поставленных целей требуется разработка исогласование в корпорации проектной документации, установка и наладка типовойверсии системы, осуществление доработок типовой версии, перенос в систему данныхиз существующей СЭД, разработка эксплуатационной документации, запуск системы вопытную эксплуатацию, обучение ключевых пользователей, запуск системы впромышленную эксплуатацию, говорится в условиях закупки.