Обсуждалось исполнение поручения Президента о создании единой дальневосточной авиационной компании; меры по восстановлению и опережающему развитию строительного комплекса ДФО; совершенствование совместной работы Минвостокразвития и дальневосточных регионов по реализации инструментов инвестиционной политики опережающего развития; реализация в ДФО национальных проектов в 2020 году и задачи на 2021 год.
Юрий Трутнев провёл в Петропавловске-Камчатском заседание совета Дальневосточного федерального округа
В настоящее время разработана
концепция единой дальневосточной авиационной компании, включающая в себя
потребность в воздушных судах, маршрутную сеть и объёмы государственной
поддержки на период до 2025 года. Определена маршрутная сеть из 535 социально значимых маршрутов, в том
числе 66 межрегиональных и 469 местных. В состав акционеров авиакомпании вошли
все субъекты округа. Минпромторгом России, авиакомпанией «Аврора», на базе
которой создана единая дальневосточная авиакомпания, и Государственной транспортной лизинговой
компанией (АО «ГТЛК») подписан график поставки 45 российских воздушных судов на
период с 2021 по 2025 год включительно.
Юрий Трутнев поручил дальневосточным
регионам совместно с АО «Авиакомпания “Аврора”» подготовить предложения по
разработке программ по обеспечению авиационной транспортной доступности. Минфину
России в недельный срок поручено определиться с объёмом бюджетной поддержки
деятельности единой дальневосточной авиакомпании, чтобы максимально быстро
начать полёты по новым социально значимым маршрутам внутри региона.
Рассматривалось развитие
стройкомплекса ДФО. Правительством разработан комплекс мер, направленных на
повышение доступности жилья. Благодаря программе «Дальневосточная ипотека»
более 18 тысяч семей получили кредиты на сумму 66 млрд рублей. В округе
действуют и другие льготные ипотечные программы: «Сельская ипотека», «Семейная
ипотека» и льготная
ипотечная программа по ставке 6,5% годовых.
По словам Министра строительства
и ЖКХ Ирека Файзуллина, темп роста строительных работ в ДФО за 2020 год
составил 97,5%, ввода
жилых домов – 101,6%. Одним из акцентов в развитии строительства на Дальнем
Востоке является формирование современной инфраструктуры, которая призвана
обеспечить создание комфортной среды для жизни населения. Два региона –
Сахалинская и Магаданская области – участвуют в реализации механизма
инфраструктурных облигаций. Ещё три субъекта – Республика Саха (Якутия),
Хабаровский край и Амурская область – сообщили о готовности к участию в
реализации механизма инфраструктурных облигаций.
Как отметил Юрий Трутнев, проблемы
строительной отрасли в ДФО, в том числе отсутствие крупных квалицированных
строительных компаний, завоз строительных материалов из других регионов и
отсутствие собственных производств, требуют нетривиального решения. «Надо создать систему управления строительством на
Дальнем Востоке. Кроме того, надо заняться отраслью строительных материалов. Я
попросил коллег создать отдельную систему преференций для этой отрасли», – заметил
он.
Вице-премьер поручил Минстрою совместно с
Минвостокразвития, заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти дальневосточных регионов подготовить и
внести в установленном порядке в Правительство (при необходимости – с проектами нормативно-правовых
актов) предложения по субсидированию части затрат на создание инженерной
инфраструктуры строящихся объектов жилищной застройки на территории ДФО;
установлению квоты при распределении субсидий дальневосточным регионам;
пересмотру критериев отбора при распределении субсидий; изменению требований по
расчёту коэффициента результативности использования субсидии (объём ввода жилья
на 1 рубль бюджетной субсидии). Минвостокразвития совместно с Минстроем и
дальневосточными регионами проработают вопрос предоставления градостроительных
преференций в рамках режима свободного порта Владивосток с целью сокращения
сроков разработки, согласования и утверждения документов территориального
планирования и документации по планировке территории, упрощения процедур
получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. Дальневосточным
регионам рекомендовано разработать планы мероприятий («дорожные карты») по увеличению объёмов жилищного строительства.
Обсуждалось
совершенствование инвестиционной политики. С помощью мер государственной
поддержки – территорий опережающего развития, свободного порта,
инфраструктурной поддержки и других инструментов – на Дальнем Востоке
реализуется более 2,6 тыс. инвестиционных проектов. Реализовано 390 проектов, в
экономику округа фактически вложено 1,6 трлн рублей инвестиций, создано
почти 70 тыс. рабочих мест.
Распоряжением Правительства
утверждена Национальная программа социально-экономического развития Дальнего
Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года. Программой
предусмотрен ряд ключевых мероприятий, направленных на повышение инвестиционной
привлекательности Дальнего Востока. Среди них – распространение режима
свободного порта на всю территорию ДФО, предоставление инвесторам льготного
финансирования, в том числе через механизм финансирования «ВЭБ.РФ», и другие.
Для удобства работы инвесторов формируются отраслевые механизмы: создаётся
цифровой сервис «Лесвосток.РФ», формируется единая база сельскохозяйственных
земель для запуска инвестпроектов, разрабатываются новые меры господдержки по
созданию и модернизации тепличных хозяйств. Продолжится усовершенствование
интернет-сервиса «Аквавосток» по предоставлению рыбоводных участков. В планах –
упрощение порядка и сокращение сроков проведения государственной экологической
экспертизы для проектов аквакультуры.
Компании, реализующие
инвестиционные проекты в ТОР и свободном порту (СПВ), могут применять особые
условия налогового, таможенного, земельно-имущественного, градостроительного и
административного регулирования. Это позволяет сократить сроки реализации
проектов и сделать бизнес более эффективным. Резидентам ТОР и СПВ доступны
льготные кредиты. Займы на особых условиях выдаются на реализацию
инвестиционных проектов стоимостью от 10 млн до 2,5 млрд рублей. При этом, если
льготное финансирование запрашивается на реализацию сразу нескольких инициатив,
их общая стоимость может достигать 5 млрд рублей. Соответствующее постановление
подписано 8 апреля Председателем Правительства Михаилом Мишустиным.
Одной из новаций
преференциальных режимов могут стать распределённые территории опережающего
развития, которые планируется создавать в рамках реализации программы
Минвостокразвития по строительству «дальневосточных кварталов». По словам Министра по развитию
Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова, проекты жилой застройки смогут
автоматически стать резидентами таких ТОР в случае соответствия определённым
критериям. Предложения по распространению преференциальных режимов на проекты
комплексного развития территорий будут проработаны в течение месяца.
Ряд территорий
преференциальных режимов могут получить сниженные тарифы на электроэнергию для
привлечения инвестиций. Такие возможности, утверждённые постановлением
Правительства от 24 июля 2017 года №872 об особенностях технологического
присоединения, сейчас используются в ТОР «Хабаровск», «Надеждинская», «Большой
Камень» и «Южная Якутия». Теперь такие льготы могут получить остальные ТОР и
ИНТЦ «Русский». Данное предложение поручено проработать Минвостокразвития
совместно с Минэнерго и дальневосточными регионами. Губернаторам
дальневосточных регионов совместно с Корпорацией развития Дальнего Востока и
Арктики поручено представить предложения по формированию новых площадок ТОР для
привлечения инвестиционных проектов.
Отдельным вопросом стало
обсуждение реализации мероприятий национальных проектов. Благодаря нацпроектам в
2020 году в ДФО строилось более 600 различных объектов, 109 объектов
капитального строительства было введено в эксплуатацию. В рамках нацпроекта
«Демография» построено и капитально отремонтировано 65 социальных объектов
(детские сады, спортивные площадки, физкультурно-оздоровительные комплексы). В
рамках нацпроекта «Здравоохранение» установлено 116 ФАПов и врачебных
амбулаторий. Благодаря реализации нацпроекта «Образование» в 2020 году в
регионе открылось 8 новых школ. В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные
автомобильные дороги» построено 1270 км дорог.
Юрий Трутнев поручил
федеральным органам исполнительной власти принять меры по исполнению поручения
Председателя Правительства и скорректировать показатели, обеспечив достижение
всеми регионами Дальнего Востока показателей выше среднероссийского уровня,
утверждённых целевыми показателями.