1.1. Настоящий нормативный документ устанавливает рекомендуемые положения в обеспечение требований Свода правил СП 30-102 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и предназначен для использования проектными и строительными организациями органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в застройке территорий малоэтажного жилищного строительства.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1 Настоящий Свод правил составлен с учетом требований следующих нормативных документов:
СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; здания и сооружения
СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов
СНиП 2.07.01-89*- Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
СНиП 2.08.01-89*. Жилые здания
СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения
СНиП 3.05.04-85*. Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации
СНиП 14-01-96. Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации
СНиП 30-02-97, Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения
СНиП 21 -01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений
СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения
СП 11-106-97. Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан
СП 14-101-96. Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта Российской Федерации, города (района)
НПБ 106-95. Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования
ПУЭ. Правила устройства электроустановок
МГСН 2.02-96. Нормы допустимых уровней гамма-излучений и радона на участках застройки
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.
3 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1.1 Отвод территорий малоэтажного жилищного строительства производится администрацией субъектов федерации и органами местного самоуправления в соответствии: с их нормативными и правовыми актами, со схемами территориального развития населенных пунктов районов и градостроительной документацией.
3.1.2. Проектирование застройки территорий малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с СП 30-102 и положениями настоящего Свода правил.
3.1.3 Градостроительное регулирование и организация территорий малоэтажного строительства проводятся в соответствии с утвержденной градостроительной документацией – генеральными планами городских и сельских поселений, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия проживания, развития, функционального зонирования, застройки, благоустройства территории, сохранения историко-культурного и природного наследия.
3.1.4 Градостроительная документация предназначена для применения заказчиками, органами государственного и местного управления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами -участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.
3.1.5 Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке постановление органа местного самоуправления (города, района, поселения) о разрешении проектирования на конкретной территории.
3.1.6 Градостроительная документация выполняется по заказу администрации города (района, поселка, сельского поселения), муниципального образования за счет средств бюджета, средств инвесторов.
3.1.7 Градостроительная документация разрабатывается проектными организациями (институтами, акционерными обществами, творческими архитектурными мастерскими), иными юридическими и физическими лицами, имеющими лицензии на право заниматься разработкой соответствующей градостроительной документации.
3.2 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
3.2.1 Градостроительная подготовка территорий малоэтажного жилищного строительства включает следующие этапы выполнения:
градостроительная проработка вариантов размещения территорий малоэтажного строительства в системе расселения административно-территориального образования, в структуре города, поселка, сельского и иного поселения;
выявление факторов, удорожающих строительство;
выявление факторов, неблагоприятных для проживания постоянного населения;
определение архитектурно-планировочной структуры, функционального и строительного зонирования, основных принципов развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры малоэтажного строительства в границах отведенных территорий.
3.2.2 На основании утвержденных основных градостроительных документов Градостроительного кадастра РФ – генеральных планов районов, городов, муниципальных образований, поселков, сельских поселений, иных территорий, в соответствии с действующим законодательством, по ходатайству заказчика органами государственной власти и местного самоуправления определяют территории под малоэтажное жилищное строительство.
3.2.3 Градостроительная проработка по определению территорий малоэтажного жилищного строительства осуществляется органами архитектуры и градостроительства в виде градостроительного заключения и включает в себя;
выявление соответствия размещаемой территории малоэтажного жилищного строительства действующей градостроительной документации;
анализ территориальных, природно-климатических, архитектурно-технических и социальных аспектов экологической и санитарной ситуации, связанных с размещением территорий малоэтажного жилищного строительства.
По результатам градостроительной проработки могут быть приняты следующие решения: необходимость корректировки действующей градостроительной документации; уточнение стадийности и состава вновь разрабатываемой документации; внесение изменений в постановление органа исполнительной власти о разрешении строительства (проектирования).
3.2.4 На основании результатов градостроительной проработки вариантов размещения территорий по заявке заказчика органом архитектуры и градостроительства выдается архитектурно-планировочное задание на выполнение градостроительной документации.
Задание на проектирование утверждается заказчиком, согласовывается с органами архитектуры и градостроительства, а также главным архитектором района или города и проектировщиком.
3.2.5 Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несет заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, предоставившее исходные данные.
3.2.6 Условия подготовки исходных данных, разработки градостроительной документации и финансирование этих работ определяются договором в соответствии с «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации».
3.3 СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.3.1 Градостроительная документация для территорий малоэтажного жилищного строительства, соответствующих классификации, приведенной в табл. 1 СП 30-102, разрабатывается в соответствии с гл. 5 Градостроительного кодекса РФ и «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации».
3.3.2 Градостроительная документация для территорий малоэтажного жилищного строительства разрабатывается в соответствии с гл. XII, ст. 58-60 Градостроительного кодекса РФ и включает проект планировки в следующем составе:
пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией; технико-экономическими показателями; с балансом земель;
схема размещения проектируемой застройки территории в системе расселения или в структуре населенного пункта с нанесением планировочных ограничений, М 1:10000, 1:5000, 1:2000;
план существующего использования территорий (опорный план), М 1:2000;
генеральный план с эскизом застройки и планом красных линий (основной чертеж), М 1:2000;
схема организации рельефа, М 1:2000;
схема движения транспорта и пешеходов, М 1:2000;
схема внешнего транспорта, М 1:10 000;
сводная схема инженерных сетей и сооружений, М 1.2000,
сводная схема внешних инженерных сетей и сооружений, М 1 10 000.
При необходимости разрабатываются:
историко-архитектурный опорный план, М 1:2000;
иллюстративный материал.
Для территорий площадью менее 30 га проект планировки допускается разрабатывать в сокращенном составе:
пояснительная записка с исходно-разрешительной документацией;
схема размещения проектируемой застройки территории в системе расселения или в структуре населенного пункта с нанесением планировочных ограничений, М 1:10000, 1:5000, 1:2000;
план существующего использования территории (опорный план), М 1:1000, 1 500;
генеральный план с планом красных линий и схемой организации рельефа М 1:1000, 1:500;
сводная схема инженерных сетей и сооружений, М 1:1000, 1 500
При необходимости разрабатываются:
схема планировочных ограничений, М 1:1000, 1:500;
план земляных масс, М 1:1000, 1:500;
иллюстративный материал.
3.3.3 Проект планировки является основой для разработки проектов межевания территорий, служащих основанием для установления границ земельных участков на местности и проектов застройки элементов планировочной структуры поселений.
3.4 СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
3.4.1 Порядок согласования и утверждения градостроительной документации, в том числе государственной экспертизой, установлен ст. 29 Градостроительного кодекса РФ и «Инструкцией о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации».
3.4.2 Изменения утвержденной градостроительной документации допускаются по решению утвердившего ее органа.
3.4.3 Градостроительная документация подлежит согласованию с органами Государственного надзора и управления безопасности дорожного движения (ГУБДД) в зависимости от категории выезда с территории малоэтажного жилищного строительства.
4 ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ МАЛОЭТАЖНОГО (В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО) ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1 Настоящий раздел устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации для застройки территорий малоэтажного жилищного строительства. Предназначен для применения заказчиками, органами государственного и местного самоуправления и надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами – участниками инвестиционного процесса и заинтересованными субъектами градостроительной деятельности.
4.2 Разработка проектной документации осуществляется при наличии: постановления соответствующего органа исполнительной власти о разрешении строительства (проектирования);
утверждения выбора земельного участка; утвержденного архитектурно-планировочного задания;
на основе договора, задания на проектирование, материалов генеральных планов (предшествующей градостроительной документации) и инженерных изысканий.
4.3 В случаях, когда проектируемая застройка территории не предусмотрена утвержденным генеральным планом, местоположение заявленной застройки территории с обосновывающими предпроектными проработками направляется главным архитектором города (района) на рассмотрение в соответствующие органы архитектуры и градостроительства субъекта Федерации, а при необходимости – в органы охраны памятников, другие областные надзорные службы, а также авторам утвержденного или разрабатываемого (корректируемого) генерального плана.
По результатам рассмотрения могут быть внесены изменения в утвержденный генеральный план, постановления местного органа власти о разрешении строительства (проектирования), а также принято решение о разработке необходимой градостроительной документации.
4.4 Разработка проекта застройки территорий для малоэтажного жилищного строительства, проектирование жилых и общественных зданий осуществляются юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию (в установленном порядке на соответствующий вид деятельности) по заказу местной администрации, органов архитектуры и градостроительства, собственника (владельца) земельного участка, коллектива (объединения) индивидуальных застройщиков, в соответствии со СНиП 11-01 .
4.5 Освоение территории разрешается после геодезического выноса земельного участка и закрепления его границ в натуре, осуществленного в соответствии с проектом межевания.
Геодезический вынос проекта в натуру осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, оформляется актом передачи заказчику выполненных работ.
4.6 На основании проектной документации для застройки территорий малоэтажного строительства, по заявке заказчика главным архитектором города (района), органами архитектуры и градостроительства готовится, а местной администрацией утверждается разрешение на строительство объектов.
4.7 Один экземпляр согласованной и утвержденной проектной документации передается заказчиком по акту на хранение в местный орган архитектуры и градостроительства.
4.8 Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектной документации для индивидуального жилищного строительства может предусматриваться упрощенным, приведенным в приложениях 2-10.