Председатель Комитета по контролю и Регламенту подчеркнула, что поправки в Закон «О статусе членов Совета Федерации и статусе депутатов Государственной Думы» были разработаны по поручению Председателя ГД во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы, утвержденного Указом Президента РФ
Как рассказала парламентским журналистам , внесенныенакануне в Государственную Думу поправки в Закон «О статусе…», вводящие для депутатов ГД и членов СФ ответственность за непредотвращение конфликта интересов, планируется рассмотреть в декабре.
«Мы планируем [рассмотреть законопроект в первом чтении] в декабре. И, в зависимости от того, какие поступят поправки, мы определимся со вторым и третьим чтением», — уточнила депутат.
Она напомнила, что Президентом РФ Владимиром Путиным был утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018–2020 годы.
«В соответствии с этим Планом Председателем ГД было дано поручение проработать Закон «О статусе…» именно в части того, чтобы предусмотреть правовые нормы ответственности в случае наступления конфликта интересов», — подчеркнула .
Глава Комитета добавила, что «важность этого Плана в том, что система антикоррупционных стандартов должна быть единой для всех институтов власти. Если есть какие либо нарушения закона [о противодействии коррупции], то за эти нарушения обязательно должна быть предусмотрена ответственность. Неотвратимость наказания должна быть обязательной».
При этом в действующем Законе «О статусе…» существовала, по словам Председателя Комитета по контролю и Регламенту, «правовая неопределенность», поскольку меры ответственности за непредотвращение конфликта интересов для парламентариев четко прописаны не были.
пояснила, что в случае принятия законопроекта, предлагается предусмотреть, что парламентарию, если у него возник и он не устранил конфликт интересов, может грозить предупреждение или освобождение от руководящей или иной должности в Государственной Думе и Совете Федерации. Речи о лишении полномочий не идет.
Решение о наказании будет приниматься соответствующими комиссиями «исходя из конкретной ситуации». В случае с ГД, это будет Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.
Под конфликтом интересов закон предусматривает личную заинтересованность лица, «которая строится на основании родственных, имущественных и корпоративных отношений», уточнила она. «То есть если исполнение полномочий позволяет депутату или сенатору извлечь какую либо выгоду», — пояснила .
Напомним, законопроект внесен членами СФ и депутатами ГД — председателями Комитетов по контролю и Регламенту , по безопасности и противодействию коррупции и его заместителями и , а также Председателем Комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики .
«В случае нарушения ограничений, запретов и обязанностей [об информировании о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов], а равно предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы может быть применена одна из следующих мер ответственности: а) предупреждение; б) освобождение от руководящей или иной должности в Совете Федерации, Государственной Думе без прекращения полномочий члена СФ или депутата ГД», — сказано в проекте закона.
23 ноября 2018 года