Подготовка к строительству

4 ПОДГОТОВКА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

4.1  Застройщик (заказчик) определяет исполнителя работ:

—  подрядчика (генподрядчика) на основе договора строительного подряда [1] при подрядном способе строительства, в том числе по результатам тендера;

—   на  основе  собственной  распорядительной  документации  при  ведении  строительства организацией, совмещающей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ.

4.2  Привлекаемый по 4.1 исполнитель работ должен иметь лицензии на осуществление тех видов   строительной   деятельности,   которые   подлежат  лицензированию в соответствии с действующим законодательством [6], [7].

Возможность выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, обеспечивается организационно-технологической документацией исполнителя работ.

Исполнитель работ может подтвердить свои возможности по обеспечению качества строительства наличием сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества.

4.3 Застройщик (заказчик) передает исполнителю работ проектную документацию:

— утверждаемую часть, в том числе проект организации строительства (ПОС);

— рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ.

Проектная документация должна быть допущена к производств) работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем простановки штампа.

4.4   Проект организации строительства с  целью  обеспечения соблюдения обязательных требований по безопасности обычно содержит:

— мероприятия по обеспечению в процессе строительства   прочности   и устойчивости возводимых и существующих зданий и сооружений;

— для сложных и уникальных объектов  — программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая организацию станций, полигонов, измерительных постов и т.п.;

-решения по организации транспорта, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи, решения по возведению конструкций, осуществлению строительства в сложных природно-климатических условиях, а также стесненных условиях;

—  мероприятия по временному ограничению движения транспорта, изменению маршрутов транспорта;

— ситуационный план строительства с расположением мест примыкания к железнодорожным путям, речных и морских причалов, временных поселений и т.п.;

—   порядок  и условия  использования  и восстановления территорий,  расположенных  вне земельного участка, принадлежащего застройщику (заказчику), в соответствии с установленными сервитутами;

—   календарный план строительства с учетом  сроков действия сервитутов  на временное использование чужих территорий;

—   перечень работ и конструкций,  показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов,    являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов [3];

— сроки выполнения незавершенных (сезонных) работ, порядок их приемки;

— методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы).

4.5 В   случаях   когда   в   составе   проектной   документации   не   разрабатывается   проект организации    строительства,  застройщик (заказчик)    совместно    с    проектировщиком    и исполнителем работ (подрядчиком) условиями договора (распорядительной документацией) определяют   порядок   приемки   законченного   строительством   объекта,   а   также   перечень контрольных   процедур   оценки   соответствия,   выполняемых   в   процессе   строительства   по завершении определенных его этапов.

4.6  Исполнитель работ (подрядчик) в соответствии с действующим законодательством ([1]. ст.   716,   часть   1)   выполняет  входной   контроль   переданной   ему   по  4.3   для   исполнения документации, передает застройщику (заказчику) перечень выявленных в ней недостатков, проверяет  их  устранение.   Срок  выполнения   входного   контроля   проектной  документации устанавливается в договоре.

Одновременно исполнитель работ может проверить возможность реализации проекта известными методами, определив, при необходимости, потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией, и соответствие фактического расположения мест и условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к постоянным сетям для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплотой, паром указанным в проектной документации.

4.7  Застройщик (заказчик) должен подготовить для строительства территорию строительной площадки,  обеспечив своевременное  начало работы,  в том  числе  передать в  пользование исполнителю работ необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечить переселение  лиц  и  организаций,   размещенных в подлежащих сносу  зданиях, обеспечить подводку инженерных сетей, транспортирование грузов ([2], ст. 747).

4.8 Застройщик (заказчик) должен обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы силами местного органа архитектуры и градостроительства или по его поручению — специализированной организацией, принять ее по акту ([1], ст. 27, часть 1).

4.9 По получении проектной документации исполнителю работ следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и, при необходимости, откорректировать их, а также разработать недостающие.

4.10 На основе проектной документации исполнителю работ следует подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также   схемы   расположения конструкций    и    их   элементов относительно этих осей и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными для наблюдения при  контроле  точности  положения элементов  конструкций  на  всех  этапах  строительства. Одновременно следует, при необходимости, откорректировать имеющуюся или разработать методику   выполнения   и   контроля   точности   геодезических   разбивочных   работ,   правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.

4.11 Исполнителю работ, при необходимости, следует выполнить обучение персонала, а также заключить с аккредитованными лабораториями договоры  на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель работ не может выполнить собственными силами.

4.12  При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и  исполнитель работ назначают   ответственного   за   оперативное руководство   работами   и   определяют   порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:

— объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ,   а   также  условия   их   совмещения с работой производственных цехов   и   участков реконструируемого предприятия;

—  порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;

—  последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;

— порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;

— условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.

4.13 Мероприятия   по  закрытию  улиц,   ограничению  движения   транспорта,   изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его   разработке,   перед   началом   работ   окончательно   согласовываются   с   Государственной инспекцией  безопасности  дорожного  движения  органов  внутренних  дел   и  учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.

4.14    Участники   строительства   своими   распорядительными   документами   (приказами) назначают персонально ответственных за объект должностных лиц:

ответственного представителя технадзора застройщика (заказчика) — должностное лицо, отвечающее за ведение технического надзора;

ответственного производителя работ — должностное лицо, отвечающее за выполнение и качество работ;

ответственного представителя проектировщика — должностное лицо, отвечающее за ведение авторского надзора, в случаях когда авторский надзор выполняется.

Указанные должностные лица должны иметь соответствующую квалификацию.

Для объекта, возводимого организацией, выполняющей функции застройщика (заказчика) и исполнителя работ (подрядчика), указанные должностные лица назначает руководитель этой организации. При этом совмещение функций ответственного производителя работ и ответственного представителя технадзора одним подразделением или должностным лицом этой организации недопустимо.

4.15 Застройщик (заказчик) заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала работ на строительной площадке направляет в соответствующий орган госархстройнадзора извещение о начале строительных работ, представив одновременно:

— копию разрешения на строительство, выданного в установленном порядке;

—  копии лицензий на право выполнения исполнителями строительно-монтажных работ (в случае необходимости — также лицензию на выполнение функций заказчика) по данному типу объектов, а также копию сертификата на систему менеджмента качества исполнителя работ при ее наличии;

—  проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для выполнения заявленного этапа строительства;

— решения по технике безопасности;

—  копию стройгенплана, согласованного в установленном порядке;

—  приказы застройщика или заказчика и подрядчика (при подрядном способе строительства), а также  проектировщика при наличии авторского надзора о назначении  на строительство объекта ответственных должностных лиц;

—  копию документа о вынесении в натуру линий регулирования застройки и геодезической разбивочной основы;

— прошнурованный общий и специальные журналы работ.

При необходимости выполнения строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов следует представлять также документы, предусмотренные 4.12.