Эксперт: ФАС неверно относит к картельным дела по малому бизнесу

Количество выявленных антимонопольной службой картельных сговоров увеличилось на 22%.

В первом полугодии количество выявленных антимонопольной службой картельных сговоров увеличилось на 22% — до 205, большая их часть относится к сговору на торгах.

За шесть месяцев с начала 2017 года Федеральной антимонопольной службой возбуждено 231 дело по статье 11 о запрете на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия закона о защите конкуренции (в первом полугодии 2016 года таких дел было 222), большая часть из них приходится на картели — 205 дел (рост на 22%, со 168 дел в прошлогоднем первом полугодии), из них 161 дело приходится на сговоры на торгах (рост на 6,6%).

«В абсолютных цифрах ущерб от картелей посчитать нельзя. Можно сказать, что влияние картеля на цену — от 20% до 40%. То есть картель повышает цену на эти значения, и на торгах на этот показатель цена могла бы быть ниже», — цитирует RNS комментарии ФАС.

По данным ФАС, большая часть картелей в первом полугодии пришлась на здравоохранение (17,8%) и строительный комплекс (17,5%), а также на продукты питания (11%) и пассажирские перевозки (8,6%). В первом полугодии 2016 года по картелизации лидировали также здравоохранение (18%) и стройкомплекс (13,8%), далее шли продукты питания, поставка компьютеров и оргтехники и охранные услуги (по 5,3%).

В этом году самым масштабным по количеству участников выявленным картелем был сговор 28 компаний на торгах по поставке продуктов для МВД, также крупный сговор был обнаружен среди поставщиков компьютерной техники для федерального казенного учреждения «Налог-Сервис» ФНС, ФТС и Пенсионного фонда, отмечают в ФАС. Сейчас рассматривается потенциальный картель при поставке системных блоков для системы ГАС «Выборы», также возбуждено дело по подозрению о наличии антиконкурентного соглашения на аукционе на поставку суперкомпьютерного вычислительного комплекса для ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт»».

Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Кюрджев считает, что ФАС неверно относит к картельным в том числе дела по малому бизнесу, несмотря на то, что во всем мире картелями называется сговор крупных участников, формирующих рынок. «Полагаю, что ФАС классифицирует как картель схожее рыночное поведение. При этом основным доказательством являются показания одного из участников такого «сговора». Кажется, раскрытие картельного сговора уже превратилось в инструмент устранения конкурентов», — считает эксперт.