Для подготовки необходимых изменений в законы в Комитете по безопасности и противодействию коррупции будет создана рабочая группа. Сейчас на рассмотрении парламентариев находится 9 законопроектов, затрагивающих деятельность Федеральной службы судебных приставов
Об этом в ходе круглого стола «Принудительное исполнение: актуальные проблемы законодательного обеспечения и перспективы развития» заявил Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции .
«Цель нашей встречи – это обсуждение предложений по повышению эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов, снижение сроков исполнения исполнительных документов, защита прав и интересов участников исполнительного производства, как взыскателей, так и должников», — сказал парламентарий.
По словам , сейчас Комитет по безопасности и противодействию коррупции ведет работу над девятью законопроектами по данной проблематике.
«Первый блок направлен на социальную защиту должников. В частности, несколько законопроектов предлагают предусмотреть ограничение при обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина», — добавил парламентарий.
«Следующий блок законопроектов направлен на оптимизацию работы Федеральной службы судебных приставов.
В частности, предлагается упростить процедуру извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, путем отправки им с их согласия СМС-сообщений и размещения информации (в том числе и процессуальные документы) в форме электронных документов на Едином портале государственных и муниципальных услуг», — рассказал Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции.
Также, по его словам, нуждаются в дополнительной законодательной проработке вопросы установления механизма, исключающего обращение взыскания в рамках исполнительного производства на выплаты социального характера, совершенствование системы извещений лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также меры, касающиеся принудительного изъятия детей.
Директор Федеральной службы судебных приставов Дмитрий Аристов поблагодарил депутатов за конструктивное сотрудничество и поддержку законодательных решений в отношении ФССП. В частности, он предложил ускорить работу над принятым в первом чтении законопроектом, который позволит упростить процедуру взаимодействия судебных приставов с гражданами через портал «Госуслуги» и путем СМС-сообщений, чтобы эти нормы как можно скорее начали работать в интересах граждан.
Дмитрий Аристов сообщил, что ФССП предлагает «перейти на упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают 3 тыс. рублей». «Упрощенный порядок представляет собой централизованное взыскание по этим долгам, без возбуждения исполнительного производства в сокращенный срок до 20 дней. К должнику не будут применяться никакие иные меры, кроме обращения взыскания на денежные средства в банке», — разъяснил суть предлагаемых изменений директор Федеральной службы судебных приставов, добавив, что эти предложения уже включены в поправки ко второму чтению к Федеральному закону «О внесении изменений в статью 81 Закона «Об исполнительном производстве», который находится на рассмотрении депутатов.
Директор ФССП выступил с инициативой обсудить возможность ужесточения ответственности за злостные уклонения от выполнения решений суда по общению родителя с ребенком.
«Нам приходится предпринимать целые операции, чтобы их находить, для того, чтобы эти решения исполнять, а должник не несет никакой ответственности. И мы предлагаем рассмотреть возможность введения уголовно-правовой нормы, которая за злостное неисполнение судебного решения неимущественного характера, в данном случае – по порядку общения с ребенком привлекать должников, в том числе и к уголовной ответственности. Это мера крайняя», — заявил Дмитрий Аристов.
Кроме того, по его словам, необходимо подумать над ужесточением ответственности за злостное неисполнение решений суда по сносу незаконных построек. «Потому что дальше наблюдать, как игнорируется исполнение судебных решений и подвергаются опасности в первую очередь граждане нашей страны, мы не можем», — подчеркнул Дмитрий Аристов.
«Полагаем возможным также обсудить и расширение института временного ограничения пользования правом управления транспортным средством по взысканию налоговых платежей и штрафов, назначенных за совершение преступления», — продолжил он, добавив, что в этом году приставы применили это ограничение по 300 тыс. исполнительных производств, где предусмотрена такая возможность, в результате было взыскано более 4 млрд рублей.
По словам Директора ФССП, «вообще развитие мер косвенного принуждения — это общемировая тенденция. Мы должны как то стимулировать превентивно должника выполнять свои обязательства по долгам. Поэтому надо посмотреть и, возможно, на основании анализа экспертного сообщества и специалистов в дальнейшем развивать этот институт в России». В частности, возможно обсуждение введения отказа в регистрации транспортного средства и допуске к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и иных услуг, не являющихся социально значимыми.
В свою очередь заместитель Министра юстиции РФ Алу Алханов обратил внимание на то, что «нагрузка на службу [судебных приставов] возрастает с каждым годом. Она, к сожалению, очень значительно увеличивается. И, конечно, без принятия необходимых законов, нормативных актов, реально оптимизировать работу и позволить оперативно решать задачи, обеспечивать права и интересы граждан, будет очень сложно», — отметил представитель Правительства.
«Я надеюсь, что наше дальнейшее сотрудничество, дальнейшее взаимодействие, будет способствовать оперативной выработке государственной политики в сфере принудительного исполнения», — сказал Алу Алханов.
По итогам круглого стола заявил о том, что для проработки всех поступивших предложений в Комитете по безопасности и противодействию коррупции будет создана рабочая группа. Ее возглавит заместитель Председателя Комитета .
В круглом столе приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, представители Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Банка России, Торгово-промышленной палаты, банковского и экспертного сообществ.
12 ноября 2018 года