Определения для отечественныхСХД и ТВ
Правительство России определило набор критериев, по которым длянескольких видов радиоэлектронной продукции можно будет на госзакупках четкоустанавливать, действительно ли страной их происхождения в полной мере являетсяРоссия. В частности, критерии прописаны для систем хранения данных (СХД), цветныхтелевизоров с жидкокристаллическим или плазменным экраном, а также для «приборовавтоматических регулирующих и контрольно-измерительных прочих». К последнейкатегории относятся манометры, градусники, амперметры и пр.
Соответствующее правительственное постановление от 6 августа2018 г. № 920 за подписью премьер-министра России Дмитрия Медведева появилось на официальном интернет-портале правовойинформации. Документ вносит дополнения в постановление от 17 июля 2015 г. №719. В его предыдущей редакции в нем уже содержались критерии для отечественныхинтегральных схем, контрольно-измерительного и испытательного оборудования,аппаратуры для работы в системе ГЛОНАСС, оборудования для формированиятонкопленочных структур полупроводниковых приборов и т. д. (всего шесть наименований).
Зачем нужны критерии
Напомним, в сентябре 2016 г. власти предписали чиновникам делатьна тендерах выбор в пользу российских аналогов радиоэлектронной продукции (приее наличии) и отказываться от покупки зарубежных решений для государственных имуниципальных нужд.
Перечень ИТ-продукции, на госзакупки которой были введеныограничения, содержит сотовые телефоны, ноутбуки, планшетные компьютеры,кассовые терминалы, банкоматы, клавиатуры, принтеры, графопостроители,терминалы ввода/вывода данных, сканеры, мониторы и пр. (всего более 100наименований).
В упомянутом постановлении Правительства от сентября 2016 г.было прописано несколько способов получения оборудованием статусапроизведенного на территории России. Например, таким статусом наделялась продукция,если она была создана в рамках специального инвестиционного контракта, заключенногомежду инвестором и Россией или Россией и субъектом РФ. Другой вариант —соответствие техники правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от20 ноября 2009 г.
Соответствие радиоэлектронной продукции критериям из расширенноготеперь до девяти позиций списка из постановления от 17 июля 2015 г. № 719 — ещеодин вариант, который, впрочем, позволяет вынести суждения менее чем о 10%типов техники.
Что именно закритерии прописаны для СХД и телевизоров
В соответствии с новым документом, чтобы СХД считаласьпроизведенной в России, ее производитель (юрлицо) должен быть налоговым резидентомстраны-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который кроме Россиивходят Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. При этом у производителядолжны быть права на конструкторскую документацию — в объеме, подтверждающемвозможность производства, модернизации и развития продукции на срок не менеепяти лет. Также у него должны быть права на использование и модификацию всего задействованногов изделии ПО.
Кроме того, необходимо документально подтвердить тот факт,что именно на территории России были изготовлены электронные платы иосуществлен монтаж элементов на них.
До 31 декабря 2019 г. в отечественных СХД допускается45-процентная доля стоимости использованных при производстве иностранных комплектующих.С 1 января 2020 г. допустимая доля будет уменьшена до 35%, с 1 января 2022 г. —до 25%, с 1 января 2025 г. — до 15%. Эти ограничения касаются СХД в базовойкомплектации — без учета стоимости дисков или магнитных лент.
Что касается российских телевизоров, то их производительтакже должен быть налоговым резидентом ЕАЭС и иметь права на конструкторскуюдокументацию. При этом он должен подтвердить, что именно на территории ЕАЭС онизготавливает материнские платы, устанавливает на них радиоэлементы иосуществляет финишную сборку готовой продукции.
До 31 декабря 2020 г. в отечественных ТВ допускается 90-процентнаядоля стоимости использованных при производстве иностранных комплектующих. С 1января 2021 г. допустимая доля будет уменьшена до 80%, с 1 января 2023 г. — до70%, с 1 января 2025 г. — до 60%.