Как защитить участников квестов и военно-исторических фестивалей?

В Законодательном собрании Ленинградской области состоялось заседание круглого стола по обсуждению проекта федерального закона «О деятельности по организации и проведению игровых развлекательных мероприятий в Российской Федерации».

В дискуссии приняли участие областные парламентарии — председатель постоянной комиссии по социальной политике и трудовым отношениям Законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров («Единая Россия») и Валерия Коваленко (Справедливая Россия»). А также представители военно-исторических и военно-патриотических объединений, клубов исторической реконструкции, поискового движения, руководители и сотрудники музеев, добровольческих объединений, представители блогосферы и общественные деятели в области военной истории.

Депутат Законодательного собрания Владимир Петров рассказал о законодательной инициативе по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «О деятельности по организации и проведению игровых развлекательных мероприятий в Российской Федерации».

Законопроект разработан с целью совершенствования законодательства в сфере организации и проведения игровых и развлекательных мероприятий в виде прохождения квестов, фестивалей военно-исторических реконструкций, воссоздания рыцарских турниров, проводимых на площади более 5 000 квадратных метров.

Законодатели отмечают, что организаторы подобных развлекательных мероприятий порой ставят под угрозу жизнь и здоровье участников, о чем свидетельствуют различные травмы, полученные в ходе квестов и фестивалей. Поэтому все участники развлекательных мероприятий должны быть застрахованы.

В ходе заседания круглого стола его участники достаточно критично высказались относительно нового законопроекта. Так, российский военный писатель, директор Военного музея Карельского перешейка Баир Иринчеев, который занимается военными реконструкциями с 1999 года, отметил, что определение «игрового развлекательного мероприятия» в законопроекте дано очень расплывчато и этот вопрос необходимо доработать.

«Реконструкция может быть разной — костюмированный концерт, лекция, демонстрация снаряжения, приготовление пищи, битва. Необходимо четко определить, к каким из них применять нормы законопроекта», — сказал он.

Станислав Литвинов, занимающийся военно-историческим туризмом, высказал предположение о том, что ограничения деятельности военно-исторических клубов по новому законопроекту приведут к уменьшению численности проводимых фестивалей, так как большинство участников занимаются реконструкциями в свободное от основной работы время, на безвозмездной основе и лишняя бюрократическая волокита уведет эти фестивали «в тень». Кроме того, новый законопроект может стать плодородной почвой для коррупции, если всех участников военно-исторических фестивалей придется страховать.

«Люди не смогут соблюдать закон, а правоохранительные органы не смогут отслеживать его исполнение, особенно, когда на поляне в лесу будут бегать 150 человек в доспехах. Как проверить у них страховки», — спросил он.

Основатель военно-исторического клуба «Рейд» Евгений Петерс отметил, что запрет на использование нацистской символики в ходе военно-исторических реконструкций, оговоренный в законопроекте, может также привести к тому, что «воевать будет не с кем», так как никто не захочет быть привлеченным за пропаганду фашизма.

Глава Ропшинского поселения Федор Егоров сказал, что всегда поддерживает проведение на подведомственной территории проведение военно-исторических фестивалей и добавил, что заключать договор аренды для проведения подобных мероприятий, как то диктует законопроект, невозможно. Как правило, фестивали проходят в полях и лесах, и определить собственника этих мест порой затруднительно.

Главный редактор издательства «Acta Diurna» Андрей Мартьянов, который более 25 лет занимается организацией масштабных военно-исторических фестивалей, высказал предположение, что «избыточная регламентация полностью убьет инициативу на местах».

«Это удобно чиновникам и страховым компаниям. Никто не захочет заниматься бумажной работой по оформлению соответствующих документов. И это приведет к тому, что реконструкции станут выездными и будут проводиться за рубежом», — сказал Андрей Мартьянов.

В целом, понимая, что законодатели хотят защитить участников игровых развлекательных мероприятий, представители общественности попытались донести до депутатов тот факт, что законопроект в данной редакции «перегружает организаторов, как финансовыми, так и всеми другими обязательствами». Кроме того, они считают необходимым разделить квесты, которые проходят на коммерческой основе, и военно-исторические фестивали, которые зачастую проводятся на добровольной основе с минимальными вступительными взносами.

«Если бы была создана профессиональная организация, которая регулировала бы как безопасность участников, зрителей, так и взаимоотношения с органами муниципальной и государственной власти, то участники процесса были бы больше защищены», — сообщил по итогам круглого стола его инициатор Владимир Петров. Он добавил, что пока законопроект отправится на доработку с учетом всех пожеланий участников сообщества.

Ксения Соболева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области