Без бумаги: электронные больничные выдает 51 астраханская медорганизация

В Астрахани прошел большой семинар, где обсудили судьбу электронных больничных. В числе участников – зампредседателя Фонда соцстраха РФ Сергей Алещенко, астраханский губернатор Александр Жилкин, представители медучреждений, работодатели, программисты – в том числе из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В Астрахани прошел большой семинар, где обсудили судьбу электронных больничных. В числе участников – зампредседателя Фонда соцстраха РФ Сергей Алещенко, астраханский губернатор Александр Жилкин, представители медучреждений, работодатели, программисты – в том числе из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Астраханская область с 2013 года была в числе первых участников федерального пилотного проекта «Электронный листок нетрудоспособности». И лишь с 1 июля 2017-го такой лист введен повсеместно по всей стране. «Проект, который стартовал в Астрахани, получил развитие и движется хорошо, – заметил Сергей Алещенко. – Мы хорошо «обкатали» его в этом регионе».

По словам губернатора Александра Жилкина, в Астраханской области было четкое понимание того, что бумажные больничные изживают себя. Необходим переход на прозрачный и удобный цифровой формат. Правда, быстро переломить сознание астраханцев оказалось не просто. Особенно новшество вызывало недоверие у пожилых людей, которые привыкли к бумаге. Нередки случаи, когда бумажные больничные попросту терялись или забывались.

Но благодаря большой информационной кампании, слаженной работе региональных Фонда соцстраха и минздрава, открытой «горячей линии» ситуацию удалось переломить. «В результате – сегодня в регионе 51 медицинская организация области оформляет и выдает электронные листки нетрудоспособности, в том числе 15 частных, – сказал губернатор. – Уже сформировано свыше 26 тысяч цифровых документов». Как отметил губернатор, астраханский регион готов к реализации и других подобных проектов – таких как «Электронный родовый сертификат».

«Пятая часть больничных листов в Астраханской области оформляется в электронном виде, – рассказала управляющая астраханским отделением фонда соцстраха Людмила Фофонова. – Наиболее активно с электронными листами работают страхователи с численностью работников от 100 до 500 человек».

Преимуществ у электронного больничного много. Врачу больше не надо вручную заполнять листы. Исключается «непонятный» врачебный почерк. Не нужно «бегать с бумажками» – информация автоматически передается к работодателю и в отделение фонда соцстраха. Электронный больничный невозможно подделать, он передается по защищенным каналам. Уже нельзя исправить число на нужное, и устроить тем самым себе «каникулы», отодвинув дату выхода на работу или на учебу. Таким образом, введение электронных больничных способствует борьбе с «серыми схемами» и махинациями.

На семинаре прозвучала приятная новость. «Мы только что узнали, что в России выдан полуторамиллионный электронный листок нетрудоспособности – в Хабаровском крае, мы пересекли важный рубеж», – сообщила руководитель департамента организации обеспечения страховых выплат Фонда соцстраха РФ Татьяна Лотоцкая.

В этом году в астраханской особой экономической зоне «Лотос» откроется несколько новых заводов

«В этом году в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Лотос» откроем несколько заводов,которые представляют интерес с точки зрения диверсификации экономики страны и импортозамещения, — заявил сегодня губернатор Астраханской области Александр Жилкин. — Это будут современные автоматизированные производства». По мнению главы региона, «проект строительства ОЭЗ идёт хорошо». Такой вывод он сделал после посещения ряда объектов и общения с руководителями компаний – резидентов.

«В этом году в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Лотос» откроем несколько заводов, которые представляют интерес с точки зрения диверсификации экономики страны и импортозамещения, — заявил сегодня губернатор Астраханской области Александр Жилкин. — Это будут современные автоматизированные производства». По мнению главы региона, «проект строительства ОЭЗ идёт хорошо». Такой вывод он сделал после посещения ряда объектов и общения с руководителями компаний – резидентов.

Клиенты – фермеры из Казахстана и юга России

Один из первых резидентов — ООО «Свои» — до конца июля запустит производство труб капельного орошения с использованием биоразлагаемых материалов. «Объект на 90% готов к вводу в эксплуатацию, — сообщил Александру Жилкину генеральный директор компании Илья Вишневецкий. — Производство планировали открыть еще в 2017 году, но строительство корпуса затянулось на год».

Инвестиции в проект составят 385 млн рублей, первоначальная мощность завода — 200 млн погонных метров трубок в год. «В цехе установлена первая линия швейцарского оборудования, завершаются монтажные работы. Всего таких линий будет шесть, — уточнил Вишневецкий. – Таким образом, проектная мощность увеличится в три раза и достигнет 600 млн погонных метров трубок в год».

Уникальность трубок заключается в том, что после использования их не нужно извлекать из земли — они разлагаются в почве через несколько месяцев после окончания сельскохозяйственного сезона. Астраханский губернатор отметил, что проект компании «Свои» важен с точки зрения импортозамещения: ведь в настоящее время на российском рынке представлены системы капельного орошения производителей из Израиля, Италии, Испании, Южной Кореи, США.

По словам гендиректора, компания «Свои» уже заключила контракты с Казахстаном. Первыми же клиентами станут фермеры Астраханской области и других регионов юга России.

«Умные» шприцы – впервые в России

Второй квартал 2019 года — срок ввода в эксплуатацию завода по производству медицинских шприцев нового поколения компании «Мединтех». «Проектная мощность предприятия — 200 млн шприцев в год, — сообщил губернатору генеральный директор компании Рамазан Файзиев. – Это годовая потребность регионов ЮФО. В целом же по России требуется 3 миллиарда штук «умных» шприцев в год».

Саморазрушающиеся шприцы третьего поколения – новое производство для России. Ноу-хау заключается в том, что их нельзя будет использовать повторно: после первого применения игла автоматически убирается внутрь или ломается поршень (в зависимости от вида), в связи с чем риск передачи инфекции практически исключен.

Вначале при изготовлении продукции будут использовать импортные материалы. «В будущем планируем наладить выпуск собственного сырья для корпусов шприцев, а также производство инъекционных игл», — сообщил Файзиев.

По контракту, на строительную площадку «Мединтеха» на 90% от потребностей завезено оборудование из Германии, Италии, Японии. «Как ведут себя зарубежные партнёры в условиях санкционной войны с Россией?» – спросил у инвесторов Александр Жилкин. «Они отвечают: «Мы делаем бизнес, и нас это не касается», — ответил Рамазан Файзиев.

На 20% дешевле зарубежных аналогов

Предприятие «Гекса-Лотос» возводит на территории астраханской ОЭЗ современное автоматизированное предприятие по производству полимерных тканей. Их применяют в строительстве и реконструкции дорог, укреплении взлетно-посадочных полос аэродромов, организации временных подъездных путей к нефтегазовым месторождениям, берегоукреплении. В настоящее время 70% этой продукции завозится в Россию из-за рубежа.

Общий размер инвестиций – 328 млн. руб. В эти дни в цехе площадью 1500 кв метров рабочие возводят двухуровневый металлических каркас для заливки полов бетоном. «На очереди — установка в конце июля оборудования, — доложил губернатору директор ООО «Гекса-Лотос» Павел Цуцура. — Оно уже отправлено из Китая и находится в пути. В августе проведём пуско-наладочные работы, а в сентябре начнём серийное производство». На первых порах это — 60 тонн продукции в месяц.

Проект предполагает три очереди производства, конечные мощности составят порядка 200 тонн продукции в месяц. При этом астраханские полимерные материалы будут на 20% дешевле зарубежных аналогов.

Первый иностранный резидент

Первый иностранный резидент ОЭЗ «Лотос» — ООО «Атеф-Русс» — подготовило на окраине Нариманова площадку для строительства завода по производству электротехнического оборудования. Объем инвестиций компании по соглашению – 1 млрд 117,4 млн рублей. «Мы сейчас завершаем все необходимые работы для введения режима свободной таможенной зоны, конструкции для корпусов уже завезены из Баку, — рассказал губернатору и.о генерального директора предприятия «Атеф-Русс» Фархад Азар оглы Абдиев. — Планируем до конца этого года завершить строительство первой очереди завода».

На площади 400 гектаров – 24 объекта инфраструктуры

Все резиденты, с которым сегодня общался губернатор, говорили, что в ОЭЗ «Лотос» для них созданы комфортные условия для работы. Как сообщил Александру Жилкину генеральный директор ОЭЗ «Лотос» Сергей Милушкин, все необходимые коммуникации проведены не только к «Атеф-Русс», но и к другим предприятиям зоны: это сети водоснабжения и водоотведения, электрические сети, распределительные подстанции, камеры водоснабжения – всего 24 объекта на площади 400 гектаров. «Нынешние и будущие резиденты будут обеспечены водой, канализацией, электричеством, необходимыми для запуска производств», – заверил руководитель ОЭЗ.

К некоторым предприятиям временно ведёт дорога с щебёночным покрытием. Но уже началось строительство первого этапа подъездной дороги к западному участку ОЭЗ и части основной внутриплощадочной дороги. Сумма контракта – более 23 млн руб.

Судоремзавод «Лотос» — якорный резидент

В настоящее время «Лотос» обеспечен заказами. Самый главный из них – строительство первого за постсоветское время круизного судна проекта PV300VD. Завод также реализует проект по строительству серии пассажирских круизных судов «Золотое кольцо» и продолжает строительство других судов гражданского флота.

«В эти дни мы заканчиваем обшивку корпуса круизного судна, — рассказал губернатору врио генерального директора предприятия Игорь Садовничий. — Рабочие выполняют сейчас самые сложные работы по установке систем судна. Ожидаем поступление на предприятие оборудования, но из-за того, что партнёры подводят с поставками, сроки строительства отодвигаются уже на три месяца». Александр Жилкин назвал эти причины объективными. «Суда такого типа возводятся в современной России впервые, аналогов им нет, и поэтому ничего страшного в том, что мы спустим пароход на воду немного позже запланированных сроков», — сказал он.

На очереди – ещё пять резидентов

Как сообщил генеральный директор ОЭЗ «Лотос» Сергей Милушкин, в настоящее время ведутся переговоры с рядом российских и зарубежных компаний. Планируется, что в 2018 году будут привлечены еще пять резидентов. Их имена он называть не стал, упомянув лишь одного, с которым было заключено соглашение на недавнем экономическом форуме в Сочи, – это российское предприятие «НПО «Монокристалл», которое занимается выращиванием монокристаллов кремния и производством из них панелей солнечных фотоэлектрических батарей. «В сентябре рассмотрим бизнес-планы этой компании на наблюдательном совете», — уточнил Милушкин.

«В нашу особую экономическую зону, вероятнее всего, зайдут ещё две очень интересные структуры. Я уже провёл с ними переговоры», – сообщил представителям СМИ губернатор Александр Жилкин. Но их названия пока оставил в тайне.

Справка

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Лотос» (ОЭЗ «Лотос») создана в Астраханской области постановлением правительства РФ 18 ноября 2014 года. Срок действия режима ОЭЗ – 49 лет. Цель — развитие высокотехнологичных отраслей промышленности, импортозамещение в судостроении, нефтегазовом секторе и других отраслях, производство новых видов продукции и услуг, имеющих высокую добавленную стоимость.

В настоящее время в ОЭЗ «Лотос» зарегистрировано 8 резидентов с общим объемом заявленных инвестиций – 24,1 млрд рублей.

Астраханский знак качества: в регионе выбрали лучшие товары и услуги

Сегодня стали известны победители областного конкурса «Астраханское качество-2018». Он проводится с 1999 года для продвижения астраханской продукции на отечественном и международном рынках. Конкурс «Астраханское качество» – обязательный этап для участия во Всероссийской программе «100 лучших товаров России». В церемонии награждения финалистов принял участие губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

Сегодня стали известны победители областного конкурса «Астраханское качество-2018». Он проводится с 1999 года для продвижения астраханской продукции на отечественном и международном рынках. Конкурс «Астраханское качество» – обязательный этап для участия во Всероссийской программе «100 лучших товаров России». В церемонии награждения финалистов принял участие губернатор Астраханской области Александр Жилкин.

Конкурс проводит министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области. Впервые за всё время проведения в этом году была организована выставка товаров и услуг участников конкурса.

Поздравляя финалистов конкурса, глава региона напомнил о соглашении Астраханской области с Роскачеством, которое было подписано в прошлом году. Роскачество присуждает государственные Знаки качества лучшим товарам и содействует их продвижению в торговых сетях. «Это соглашение поможет продвигать астраханские товары на внутренние и внешние рынки. Задача наших производителей – активнее включиться в программу. Иначе на рынке будет другой товар», – сказал он.

Александр Жилкин вместе с директором ФБУ «Астраханский ЦСМ» Батыром Дорджиевым вручили победителям областного конкурса дипломы и памятные подарки. В этом году 11 участников стали лауреатами, 20 – дипломантами.

Лауреатами областного конкурса «Астраханское качество-2018» стали: ООО «Мясокомбинат Астраханский», ООО ПКФ«Дюна-АСТ», АО «Технология магнитных материалов», Астраханский областной научно-методический центр народной культуры, ООО «Производственно-коммерческая фирма «Астрастрой», ООО Нижневолжские Телекоммуникационные Сети «РЕАЛ», ООО эксплуатационная газовая компания «Термо-технология», Астраханский колледж арт-фэшн индустрии», ГБУЗ АО «Клинический родильный дом», Старо-Волжский психоневрологический интернат, ООО «ПРЯНОСТИ».

Дипломантами – ООО «Эльвира», ОАО «Комбинат хлебопродуктов», ИП Паршиков А.А. (фабрика «Весна»), ИП Якубова Н.Н. (кондитерская фабрика «Фарнад»), ИП Мелия С.И. (комбинат общественного питания «Мелия 999»), ООО «Мир воды», ООО производственно-коммерческая фирма «Сардоникс», ЗАО «КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК», Астраханское региональное отделение Поволжского филиала ПАО «МегаФон», Астраханский кооперативный техникум экономики и права», ООО «Карат» гостиничный комплекс «Корвет», Центр реабилитации фонда соцстрахования РФ «Тинаки», комплексный центр соцобслуживания населения Наримановского района, комплексный центр соцобслуживания населения Икрянинского района, комплексный центр соцобслуживания населения г. Знаменск, комплексный центр соцобслуживания населения Черноярского района, Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Малышок», Центр социальной поддержки населения Советского района г. Астрахани», Астраханский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Астраханская область вступила в «эру» проектного управления

Астраханские органы власти будут работать по новому принципу – проектному. Теперь все важные для региона программы разбиты на конкретные проекты. Разрабатывать их будут профессиональные команды. Ключевые решения принимает Проектный комитет по проектной деятельности при губернаторе. Сегодня состоялось первое заседание комитета.

Астраханские органы власти будут работать по новому принципу – проектному. Теперь все важные для региона программы разбиты на конкретные проекты. Разрабатывать их будут профессиональные команды. Ключевые решения принимает Проектный комитет по проектной деятельности при губернаторе. Сегодня состоялось первое заседание комитета.

Назад пути нет

Президент Владимир Путин инициировал проектное управление еще в 2015 году. Позже вышло постановление правительства РФ, которое рекомендовало региональным властям перейти на проектный стиль работы. В так называемом «новом майском указе», который президент подписал 7 мая этого года, российскому кабмину совместно с регионами поручено до 1 октября 2018 года разработать нацпроекты по 12 направлениям. «Таким образом переход к проектному формату работы является для нас безальтернативным», – сказал глава астраханского минэкономразвития Алексей Попов.

Сегодня организация проектного управления в Астраханской области идет по четырем «фронтам»: формирование правовых условий, создание оргструктуры в рамках действующей «штатки» госслужащих, разработка методики, обучение сотрудников.

Структура проектного управление в регионе предполагает три уровня:

  • Проектный комитет по проектной деятельности при губернаторе – высший орган. Он будет принимать ключевые решения.
  • Вторая ступень – региональный проектный офис. Его функции возложены на минэкономразвития. Он обеспечивает координацию и мониторинг проектной деятельности, оказывает методподдержку.
  • Непосредственное управление проектами осуществляют ведомственные проектные офисы. Они должны быть созданы в каждом исполнительном органе госвласти.

«Эффект от проектной работы должен быть видимым для населения, – подчеркнул губернатор Александр Жилкин. – Цепочка действий понятна: инициирование проекта – подготовка – реализация – завершение – мониторинг – контроль».

«Результатом внедрения проектного управления должен стать портфель приоритетных проектов – стратегический каркас развития нашей области, – подчеркнул Алексей Попов. – Также важно создать условия, когда проектные инициативы будут постоянно генерироваться».

Сколько стоят проекты?

Губернатор отметил, что в регионе уже есть положительный пример перехода на проектное управление. Это реализация федеральной программы «Безопасные и качественные дороги». Благодаря новому подходу все дорожные работы были выполнены в установленные сроки и с должным качеством. Это позволило Астраханской области занять третье место по стране.

Также регион участвует в других федеральных проектах – «Комфортная городская среда», «Оздоровление Волги», «Формирование сервисной поддержки малого и среднего предпринимательства», «Осуществление контрольно-надзорной деятельности» и других.

«Нами сформирован реестр приоритетных проектов, – уточнил министр экономического развития региона. – Он включает 13 программ с общим объемом финансирования 116,4 млрд рублей на 2018-2020 годы». В том числе: 83,9 млрд рублей – средства федерального бюджета, 20,9 млрд – бюджета Астраханской области, 0,5 млрд – местных бюджетов, 10,9 млрд – внебюджетные средства. Наибольший объем федеральных средств привлечется в рамках проекта «Оздоровление Волги» – почти 76 млрд рублей.

Есть проблемы и поважнее

Повестка заседания включала рассмотрение паспортов потенциальных приоритетных проектов в сфере астраханского здравоохранения и образования.

И.о. министра здравоохранения региона Светлана Смирнова представила пять проектов:

  • «Электронное здравоохранение» (внедрение электронных сервисов для пациентов и врачей, проект предполагает к 2025 году сокращение времени ожидания записи к врачу на 25%).
  • «Новая модель медицинской организации» (улучшение работы поликлиник, сокращение очередей, качество медпомощи, снятие «бумажной» работы для врачей).
  • «Лекарства. Качество. Безопасность» (защита от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарств, внедрение маркировки медикаментов).
  • «Формирование здорового образа жизни». К концу 2018 года планируется увеличить долю граждан, приверженных здоровому образу жизни, до 35%, а к концу 2025 года – до 60%. Снизить потребление табака среди взрослых с 22% в 2018 году до 20% в 2025 году, а потребление алкоголя на душу населения с сегодняшних 6,8 л до 6,1 л в 2025 году.
  • «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами».

«Почему выбран именно такой перечень приоритетных проектов для нашего региона? – задал вопрос Александр Жилкин. – Почему здесь нет направлений, которые реально влияют на продолжительность жизни астраханцев. Например, сердечнососудистые заболевания». По мнению губернатора, приоритеты, выбранные минздравом, – не «ударные», не требуют особых усилий. «Например, вы поставили себе ну очень «серьезную» задачу – на 700 граммов снизить потребление алкоголя за 7 лет, – привел пример Александр Жилкин. – А мне даже с точки зрения обывателя важнее, чтобы меньше людей умирало от рака, от различных патологий».

Как отметил губернатор, первые три проекта, представленные минздравом, по факту об одном и том же – новых технологиях, внедрении специального программного обеспечения. «Не считаю целесообразным сегодня утверждать представленные проекты, – подытожил Александр Жилкин. – Потому что есть проблемы более конкретные и злободневные».

Креатив, амбиции и ответственность

В отличие от минздрава, приоритетные проекты астраханского министерства образования были утверждены сразу. Их три:

  • «Создание современной образовательной среды» (переход на «односменку», строительство новых школ, увеличение мест в школах);
  • «Доступное дополнительное образование» (задача – 21% детей должны заниматься техническим и научным образованием, создание кванториумов, IT-куба);
  • «Рабочие кадры для передовых технологий» (создание конкурентной системы среднего профессионального образования, подготовка специалистов по международным стандартам, повышение квалификации педагогов).

«Проектное управление – правильный подход, – заявил губернатор Александр Жилкин. – Впрочем, и раньше мы интуитивно выполняли работу по проектному принципу. Создавалась рабочая группа, мною назначался старший, который регулярно докладывал о результатах. И такое личное сопровождение приводило к видимым результатам».

Сегодня, по мнению губернатора, вовлеченность и энергия куратора проекта выходит на первое место. «Важно создание профессиональных команд, в том числе и в муниципалитетах, – подчеркнул Александр Жилкин. – Человек, который координирует конкретный проект, должен быть компетентным, ответственным, креативным и, конечно, амбициозным. Он не должен работать только для проформы – что-то написать, отчитаться и все. Это не пройдет. Работа должна быть напряженной».

В Астраханской области ремонтируют Николаевское шоссе и Новый мост

В Астраханской области разгар дорожного сезона. В регионе реализуется федеральныйпроект «Безопасные и качественныедороги» в регионе. Он синхронизирован с муниципальными программами ремонта дорог. Губернатор области Александр Жилкин лично инспектирует объекты, чтобы оценить качество работ. Сегодня он побывал на Новом мосту и на Николаевском шоссе.

В Астраханской области разгар дорожного сезона. В регионе реализуется федеральный проект «Безопасные и качественные дороги». Он синхронизирован с муниципальными программами ремонта дорог. Губернаторобласти Александр Жилкин лично инспектирует объекты, чтобы оценить качество работ. Сегодня он побывал на Новом мосту и на Николаевском шоссе.

На Николаевском шоссе в рамках федеральной программы обновляют асфальт на участке протяжённостью 7,1 км. Дорожникам осталось укрепить обочины, установить леерные ограждения и нанести разметку из термопластика. По словам гендиректора подрядной организацииООО «Волжская Ремонтная Строительная Компания» Андрея Путина, работы завершатся в конце июля.

Шоссе проходит в районе оптовых баз. Губернатор обратил внимание, что неровные стыки между площадками оптовок и дорогой в будущем могут привести к разрушению асфальта. К решению проблемы глава предложил привлечь предпринимателей – владельцев оптовок.

Транспортные потоки с федеральной и объездной трасс выходят на Новый мост. Это один из путей в областной центр. Работы на мосту идут ближе к Трусовской стороне. Почти километровый участок (815 м) старого асфальта в рамках муниципальной программы заменяют новым. При этом, по словам директора фирмы-подрядчика «Гидростройнжиниринг» Михаила Винокурова, используют современный гидроизоляционный материал – техноэластомост, который защищает мост от ржавчины и повышает прочность асфальта. Ремонт планируется завершить уже через две недели.

Посетив объекты, губернатор Александр Жилкин подчеркнул, что главное в дорожных работах – качество. «За ремонтом дорог пристально наблюдают различные структуры, в том числе общественники. Поэтому делать их нужно на совесть», – сказал он подрядчикам.

Справка:

В этом году во всех районах Астрахани в рамках программы «Безопасные и качественные дороги» планируется отремонтировать более 60 км дорог. Общий бюджет проекта – почти 1 млрд. рублей.