Array( [ID] => 56904 [~ID] => 56904 [NAME] => Николай Никитин принял участие в парламентских слушаниях Совета Федерации по семейному законодательству [~NAME] => Николай Никитин принял участие в парламентских слушаниях Совета Федерации по семейному законодательству [IBLOCK_ID] => 1 [~IBLOCK_ID] => 1 [IBLOCK_SECTION_ID] => 412 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 412 [DETAIL_TEXT] =>Председатель Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Николай Никитин принял участие в парламентских слушаниях Совета Федерации на тему «Совершенствование семейного законодательства в целях обеспечения государственных гарантий защиты семей с детьми от разрушения и неблагополучия». В мероприятии участвовали члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти из 47 регионов, руководители общественных организаций.
По итогам парламентских слушаний были отмечены позитивные результаты политики Президента Российской Федерации, направленной на социальную поддержку семей с детьми и преодоление социального сиротства, что напрямую сказалось на увеличении численности детей в стране.
– Если еще не так давно казалось, что из демографической ямы нам не выбраться, то сейчас уже подобный сценарий полностью разрушен, – прокомментировал Николай Никитин. – С 2011 по 2016 годы число детей увеличилось на 7 % – с 27 до 29 миллионов. Позитивная динамика наблюдается и с числом детей-сирот. Их количество в стране сократилась с 2007 до 2016 года в полтора раза – с 727 тысяч до 457 тысяч. Реализуемая государственная программа по обеспечению детей-сирот жильем дает им шанс создать хорошие семьи, быть счастливыми.
В то же время Николай Никитин отметил, что на парламентских слушаниях рассматривались участившиеся в последние 3–4 года случаи изъятия детей из семей и законодательное регулирование данного процесса. Такие изъятия рассматриваются как мера профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. Как и любая принудительная мера, применяемая органами государственной власти, порядок разлучения ребенка с родителями, устройства его в замещающую семью, обжалование соответствующих решений должны быть исчерпывающим образом урегулированы федеральным законом, в данном случае – Семейным кодексом Российской Федерации. Однако Семейный кодекс не регулирует процедуру отобрания ребенка у родителей.
– Правовым обоснованием расширения практики изъятия детей у родителей или опекунов является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который фактически легализует принцип презумпции заинтересованности системы в обеспечении необходимого числа фактов семейного и детского неблагополучия, закладывая его в основание всей профилактической работы, – пояснил Николай Никитин. – Семейное законодательство в силу несовершенства и отсталости его норм оказалось бессильно перед мощью межведомственной системы профилактики. Законодательство, регулирующее сферу профилактики, стало основным регулятором и в сфере семейных отношений. В итоге социальное сиротство в нашей стране зачастую имеет искусственное происхождение, являющееся результатом действий не только родителей, но и органов системы профилактики, которые наделены полномочиями выявлять детей – «социальных сирот» и изымать их у родителей.
Участники парламентских слушаний отметили, что неопределенность установления отсутствия родительского попечения и отсутствие установленной законом процедуры установления факта отсутствия родительского попечения допускают возможность признания оставшимися без попечения родителей детей практически из любых семей. Федеральные законы, регулирующие отдельные элементы системы профилактики, противоречат друг другу, принимались в разное время и вне связи с сегодняшней системой профилактики. Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устарел и не отвечает сегодняшним требованиям.
– В связи с этим участники парламентских слушаний пришли к вводу о необходимости пересмотра законодательства, охватывающего сферу семейных отношений, продвижении российских традиций семейной культуры, для которой ребенок и семья неразделимы, – отметил Николай Никитин. – От этого во многом зависит, станет ли следующее «Десятилетие детства», объявленное Президентом России, «детством в семье» или останется «детством без родителей».
[~DETAIL_TEXT] =>Председатель Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Николай Никитин принял участие в парламентских слушаниях Совета Федерации на тему «Совершенствование семейного законодательства в целях обеспечения государственных гарантий защиты семей с детьми от разрушения и неблагополучия». В мероприятии участвовали члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти из 47 регионов, руководители общественных организаций.
По итогам парламентских слушаний были отмечены позитивные результаты политики Президента Российской Федерации, направленной на социальную поддержку семей с детьми и преодоление социального сиротства, что напрямую сказалось на увеличении численности детей в стране.
– Если еще не так давно казалось, что из демографической ямы нам не выбраться, то сейчас уже подобный сценарий полностью разрушен, – прокомментировал Николай Никитин. – С 2011 по 2016 годы число детей увеличилось на 7 % – с 27 до 29 миллионов. Позитивная динамика наблюдается и с числом детей-сирот. Их количество в стране сократилась с 2007 до 2016 года в полтора раза – с 727 тысяч до 457 тысяч. Реализуемая государственная программа по обеспечению детей-сирот жильем дает им шанс создать хорошие семьи, быть счастливыми.
В то же время Николай Никитин отметил, что на парламентских слушаниях рассматривались участившиеся в последние 3–4 года случаи изъятия детей из семей и законодательное регулирование данного процесса. Такие изъятия рассматриваются как мера профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. Как и любая принудительная мера, применяемая органами государственной власти, порядок разлучения ребенка с родителями, устройства его в замещающую семью, обжалование соответствующих решений должны быть исчерпывающим образом урегулированы федеральным законом, в данном случае – Семейным кодексом Российской Федерации. Однако Семейный кодекс не регулирует процедуру отобрания ребенка у родителей.
– Правовым обоснованием расширения практики изъятия детей у родителей или опекунов является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который фактически легализует принцип презумпции заинтересованности системы в обеспечении необходимого числа фактов семейного и детского неблагополучия, закладывая его в основание всей профилактической работы, – пояснил Николай Никитин. – Семейное законодательство в силу несовершенства и отсталости его норм оказалось бессильно перед мощью межведомственной системы профилактики. Законодательство, регулирующее сферу профилактики, стало основным регулятором и в сфере семейных отношений. В итоге социальное сиротство в нашей стране зачастую имеет искусственное происхождение, являющееся результатом действий не только родителей, но и органов системы профилактики, которые наделены полномочиями выявлять детей – «социальных сирот» и изымать их у родителей.
Участники парламентских слушаний отметили, что неопределенность установления отсутствия родительского попечения и отсутствие установленной законом процедуры установления факта отсутствия родительского попечения допускают возможность признания оставшимися без попечения родителей детей практически из любых семей. Федеральные законы, регулирующие отдельные элементы системы профилактики, противоречат друг другу, принимались в разное время и вне связи с сегодняшней системой профилактики. Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устарел и не отвечает сегодняшним требованиям.
– В связи с этим участники парламентских слушаний пришли к вводу о необходимости пересмотра законодательства, охватывающего сферу семейных отношений, продвижении российских традиций семейной культуры, для которой ребенок и семья неразделимы, – отметил Николай Никитин. – От этого во многом зависит, станет ли следующее «Десятилетие детства», объявленное Президентом России, «детством в семье» или останется «детством без родителей».
[DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] => [~PREVIEW_TEXT] => [PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => text [DETAIL_PICTURE] => [~DETAIL_PICTURE] => [TIMESTAMP_X] => 03.11.2017 16:50:02 [~TIMESTAMP_X] => 03.11.2017 16:50:02 [ACTIVE_FROM] => 03.11.2017 16:48:09 [~ACTIVE_FROM] => 03.11.2017 16:48:09 [LIST_PAGE_URL] => /ru/press-center/news/ [~LIST_PAGE_URL] => /ru/press-center/news/ [DETAIL_PAGE_URL] => /ru/press-center/news/56904/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /ru/press-center/news/56904/ [LANG_DIR] => /ru/ [~LANG_DIR] => /ru/ [CODE] => [~CODE] => [EXTERNAL_ID] => 56904 [~EXTERNAL_ID] => 56904 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => news [~IBLOCK_CODE] => news [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 18 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => 18 [LID] => s1 [~LID] => s1 [NAV_RESULT] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 3 Ноября 2017 [IPROPERTY_VALUES] => Array ( ) [FIELDS] => Array ( ) [PROPERTIES] => Array ( [PICTURES] => Array ( [ID] => 1 [TIMESTAMP_X] => 2014-11-10 12:43:56 [IBLOCK_ID] => 1 [NAME] => Картинки [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PICTURES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 76 [FILE_TYPE] => jpg, gif, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => Array ( [0] => 209996 [1] => 209997 ) [VALUE] => Array ( [0] => 43357 [1] => 43358 ) [DESCRIPTION] => Array ( [0] => [1] => ) [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => Array ( [0] => 43357 [1] => 43358 ) [~DESCRIPTION] => Array ( [0] => [1] => ) [~NAME] => Картинки [~DEFAULT_VALUE] => ) [NOT_PUBLIC] => Array ( [ID] => 166 [TIMESTAMP_X] => 2017-03-19 18:08:56 [IBLOCK_ID] => 1 [NAME] => Не публиковать на главной странице [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => NOT_PUBLIC [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => Если галочка стоит, то новость не будет показываться на главной странице [PROPERTY_VALUE_ID] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Не публиковать на главной странице [~DEFAULT_VALUE] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( [PICTURES] => Array ( [ID] => 1 [TIMESTAMP_X] => 2014-11-10 12:43:56 [IBLOCK_ID] => 1 [NAME] => Картинки [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PICTURES [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 76 [FILE_TYPE] => jpg, gif, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => Array ( [0] => 209996 [1] => 209997 ) [VALUE] => Array ( [0] => 43357 [1] => 43358 ) [DESCRIPTION] => Array ( [0] => [1] => ) [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => Array ( [0] => 43357 [1] => 43358 ) [~DESCRIPTION] => Array ( [0] => [1] => ) [~NAME] => Картинки [~DEFAULT_VALUE] => [DISPLAY_VALUE] => Array ( [0] =>Загрузить [1] =>Загрузить ) [FILE_VALUE] => Array ( [0] => Array ( [ID] => 43357 [TIMESTAMP_X] => 03.11.2017 16:50:02 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 1836 [WIDTH] => 3264 [FILE_SIZE] => 1619342 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/7fc [FILE_NAME] => 20171030_184753.jpg [ORIGINAL_NAME] => 20171030_184753.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => faee4f98b333a38af782c77043106696 [SRC] => /upload/iblock/7fc/20171030_184753.jpg ) [1] => Array ( [ID] => 43358 [TIMESTAMP_X] => 03.11.2017 16:50:02 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 1836 [WIDTH] => 3264 [FILE_SIZE] => 1555760 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/d6c [FILE_NAME] => 20171030_151054.jpg [ORIGINAL_NAME] => 20171030_151054.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => d39847e7b5799a1eee48f6fa302cdc5a [SRC] => /upload/iblock/d6c/20171030_151054.jpg ) ) ) ) [IBLOCK] => Array ( [ID] => 1 [~ID] => 1 [TIMESTAMP_X] => 09.09.2015 11:48:49 [~TIMESTAMP_X] => 09.09.2015 11:48:49 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [LID] => s1 [~LID] => s1 [CODE] => news [~CODE] => news [NAME] => Новости [~NAME] => Новости [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [LIST_PAGE_URL] => /ru/press-center/news/ [~LIST_PAGE_URL] => /ru/press-center/news/ [DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/press-center/news/#ELEMENT_ID#/ [~DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/press-center/news/#ELEMENT_ID#/ [SECTION_PAGE_URL] => [~SECTION_PAGE_URL] => [PICTURE] => [~PICTURE] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [DESCRIPTION_TYPE] => text [~DESCRIPTION_TYPE] => text [RSS_TTL] => 24 [~RSS_TTL] => 24 [RSS_ACTIVE] => Y [~RSS_ACTIVE] => Y [RSS_FILE_ACTIVE] => N [~RSS_FILE_ACTIVE] => N [RSS_FILE_LIMIT] => 0 [~RSS_FILE_LIMIT] => 0 [RSS_FILE_DAYS] => 0 [~RSS_FILE_DAYS] => 0 [RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [XML_ID] => 18 [~XML_ID] => 18 [TMP_ID] => 2fc31a3de07385e35c46f728d47f3aea [~TMP_ID] => 2fc31a3de07385e35c46f728d47f3aea [INDEX_ELEMENT] => Y [~INDEX_ELEMENT] => Y [INDEX_SECTION] => Y [~INDEX_SECTION] => Y [WORKFLOW] => N [~WORKFLOW] => N [BIZPROC] => N [~BIZPROC] => N [SECTION_CHOOSER] => L [~SECTION_CHOOSER] => L [LIST_MODE] => C [~LIST_MODE] => C [RIGHTS_MODE] => E [~RIGHTS_MODE] => E [SECTION_PROPERTY] => N [~SECTION_PROPERTY] => N [VERSION] => 1 [~VERSION] => 1 [LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [~LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [SOCNET_GROUP_ID] => [~SOCNET_GROUP_ID] => [EDIT_FILE_BEFORE] => [~EDIT_FILE_BEFORE] => [EDIT_FILE_AFTER] => [~EDIT_FILE_AFTER] => [SECTIONS_NAME] => Разделы [~SECTIONS_NAME] => Разделы [SECTION_NAME] => Раздел [~SECTION_NAME] => Раздел [ELEMENTS_NAME] => Элементы [~ELEMENTS_NAME] => Элементы [ELEMENT_NAME] => Элемент [~ELEMENT_NAME] => Элемент [PROPERTY_INDEX] => [~PROPERTY_INDEX] => [CANONICAL_PAGE_URL] => [~CANONICAL_PAGE_URL] => [EXTERNAL_ID] => 18 [~EXTERNAL_ID] => 18 [LANG_DIR] => /ru/ [~LANG_DIR] => /ru/ [SERVER_NAME] => gsrb.ru [~SERVER_NAME] => gsrb.ru ) [SECTION] => Array ( [PATH] => Array ( ) ) [SECTION_URL] => [NEWS_IMAGES] => Array ( [0] => Array ( [ID] => 43357 [TIMESTAMP_X] => 03.11.2017 16:50:02 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 1836 [WIDTH] => 3264 [FILE_SIZE] => 1619342 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/7fc [FILE_NAME] => 20171030_184753.jpg [ORIGINAL_NAME] => 20171030_184753.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => faee4f98b333a38af782c77043106696 [SRC] => /upload/iblock/7fc/20171030_184753.jpg ) [1] => Array ( [ID] => 43358 [TIMESTAMP_X] => 03.11.2017 16:50:02 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 1836 [WIDTH] => 3264 [FILE_SIZE] => 1555760 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/d6c [FILE_NAME] => 20171030_151054.jpg [ORIGINAL_NAME] => 20171030_151054.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => d39847e7b5799a1eee48f6fa302cdc5a [SRC] => /upload/iblock/d6c/20171030_151054.jpg ) ) [NEWS_IMAGES_COUNT] => 2 [_IMAGES] => Array ( [0] => Array ( [SRC] => /upload/imagecache/4c9193d2ebe80f4a497a0307acc713f0.png [WIDTH] => 711 [HEIGHT] => 400 [ORIGINAL] => /upload/iblock/7fc/20171030_184753.jpg ) [1] => Array ( [SRC] => /upload/imagecache/5e495ceca329215c0b6d5e7be280ab08.png [WIDTH] => 711 [HEIGHT] => 400 [ORIGINAL] => /upload/iblock/d6c/20171030_151054.jpg ) ) [_THUMBS] => Array ( [0] => Array ( [SRC] => /upload/imagecache/887d12ef89e74765f6bf070f7193efe7.png [WIDTH] => 178 [HEIGHT] => 100 ) [1] => Array ( [SRC] => /upload/imagecache/498863a42cfb23800870bbd251310b81.png [WIDTH] => 178 [HEIGHT] => 100 ) ))
Николай Никитин принял участие в парламентских слушаниях Совета Федерации по семейному законодательству
Председатель Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по здравоохранению, социальной политике и делам ветеранов Николай Никитин принял участие в парламентских слушаниях Совета Федерации на тему «Совершенствование семейного законодательства в целях обеспечения государственных гарантий защиты семей с детьми от разрушения и неблагополучия». В мероприятии участвовали члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных министерств и ведомств, органов государственной власти из 47 регионов, руководители общественных организаций.
По итогам парламентских слушаний были отмечены позитивные результаты политики Президента Российской Федерации, направленной на социальную поддержку семей с детьми и преодоление социального сиротства, что напрямую сказалось на увеличении численности детей в стране.
– Если еще не так давно казалось, что из демографической ямы нам не выбраться, то сейчас уже подобный сценарий полностью разрушен, – прокомментировал Николай Никитин. – С 2011 по 2016 годы число детей увеличилось на 7 % – с 27 до 29 миллионов. Позитивная динамика наблюдается и с числом детей-сирот. Их количество в стране сократилась с 2007 до 2016 года в полтора раза – с 727 тысяч до 457 тысяч. Реализуемая государственная программа по обеспечению детей-сирот жильем дает им шанс создать хорошие семьи, быть счастливыми.
В то же время Николай Никитин отметил, что на парламентских слушаниях рассматривались участившиеся в последние 3–4 года случаи изъятия детей из семей и законодательное регулирование данного процесса. Такие изъятия рассматриваются как мера профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства. Как и любая принудительная мера, применяемая органами государственной власти, порядок разлучения ребенка с родителями, устройства его в замещающую семью, обжалование соответствующих решений должны быть исчерпывающим образом урегулированы федеральным законом, в данном случае – Семейным кодексом Российской Федерации. Однако Семейный кодекс не регулирует процедуру отобрания ребенка у родителей.
– Правовым обоснованием расширения практики изъятия детей у родителей или опекунов является Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который фактически легализует принцип презумпции заинтересованности системы в обеспечении необходимого числа фактов семейного и детского неблагополучия, закладывая его в основание всей профилактической работы, – пояснил Николай Никитин. – Семейное законодательство в силу несовершенства и отсталости его норм оказалось бессильно перед мощью межведомственной системы профилактики. Законодательство, регулирующее сферу профилактики, стало основным регулятором и в сфере семейных отношений. В итоге социальное сиротство в нашей стране зачастую имеет искусственное происхождение, являющееся результатом действий не только родителей, но и органов системы профилактики, которые наделены полномочиями выявлять детей – «социальных сирот» и изымать их у родителей.
Участники парламентских слушаний отметили, что неопределенность установления отсутствия родительского попечения и отсутствие установленной законом процедуры установления факта отсутствия родительского попечения допускают возможность признания оставшимися без попечения родителей детей практически из любых семей. Федеральные законы, регулирующие отдельные элементы системы профилактики, противоречат друг другу, принимались в разное время и вне связи с сегодняшней системой профилактики. Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устарел и не отвечает сегодняшним требованиям.
– В связи с этим участники парламентских слушаний пришли к вводу о необходимости пересмотра законодательства, охватывающего сферу семейных отношений, продвижении российских традиций семейной культуры, для которой ребенок и семья неразделимы, – отметил Николай Никитин. – От этого во многом зависит, станет ли следующее «Десятилетие детства», объявленное Президентом России, «детством в семье» или останется «детством без родителей».