Отсутствие контракта — не помеха: Минобороны заплатит навязанному ему подрядчику больше 400 миллионов

Невзирая на отсутствие заключенного между сторонами
контракта, Минобороны по решению суда придется выплатить «Воентелекому»
400 млн руб. за услуги, которые оператор был обязан оказывать министерству
«в любом случае… для обеспечения безопасности государства». Вердикт суда
противоречит недавно принятому решению по делу «Минздрав — “Восход”».

«Дочка» засудила «маму»на 407 миллионов

Московский арбитражный суд встал на сторону оператораМинобороны — «Воентелекома» — в его финансовом споре с самим же обороннымминистерством. В результате Минобороны должно будет заплатить своей телекомовской«дочке» порядка 407,4 млн «неосновательного обогащения».

Спорным моментом стал полугодовалый период, в течениекоторого «Воентелеком» в отсутствие заключенного контракта продолжал оказыватьсвоей материнской структуре стандартные услуги. В ведомстве посчитали, чтооплачивать можно только реальные договоры. В «Воентелекоме» с такой постановкойвопроса не согласились.

Иск к Минобороны был подан в июле 2017 г. Полный текстрешения по делу изготовлен 19 декабря 2017 г. На обжалование вердикта судаминистерству отведен месяц. На момент выхода материала ни в Минобороны, ни в «Воентелекоме»прокомментировать ситуацию CNews не смогли.

Подробности конфликта

Как следует из материалов суда, в соответствии с решениемПрезидента России от 2 июля 2013 г. и на основании распоряжения Правительства от6 декабря 2013 г. «Воентелеком» является единственным исполнителем на оказаниеуслуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию кабельных линий, сооруженийи оборудования связи Минобороны России — на 2013 г. и плановый период 2014-2015гг.

Даже отсутствие контракта не позволит Минобороны не расплатиться с «Воентелекомом» за стандартные услуги

Спорный интервал находится за рамками этих сроков: «Воентелеком»не без успеха взыскал с Минобороны деньги за описанные услуги, предположительнооказанные им с 1 января по 8 июня 2016 г. (Последовавший за этим период уже былохвачен госконтрактом.)

Отсутствие же заключенного договора в спорный период в «Воентелекоме»проблемой не считают. В понимании оператора договор и не требовался, потому чтооператор «обязан был в любом случае продолжать оказывать ответчику вышеуказанныеуслуги связи… для обеспечения безопасности государства».

Аргументом в пользу «Воентелекома» можно считать тот факт,что уже по истечении старого контракта — 31 декабря 2015 г. (и в отсутствиенового) Минобороны 22 января 2016 г. само письменно обращалось к оператору спросьбой продолжать оказывать услуги. При этом более поздним письмом от 12февраля министерство даже направило в адрес оператора утвержденную департаментомаудита Минобороны стоимость предполагаемых услуг.

Факт оказания этих услуг в спорный период в Минобороны неотрицают. Но при этом фактически новый контракт на стандартные услуги стартовалтолько с 9 июня 2016 г.

Формулировка суда

Дословно вердикт суда звучит следующим образом: «Само посебе отсутствие подписанного между сторонами настоящего спора договора оказанияуслуг с учетом специфики спорных правоотношений не является безусловнымподтверждением неисполнения истцом своих законных обязательств, при том условии,что материалами дела подтверждается надлежащее оказание истцом ответчику услугсвязи.

Напрашивающаясяпараллель с «Восходом» и Минздравом

В контексте этого разбирательства можно вспомнить другоенедавнее дело, касающееся единственных госисполнителей и госзаказчиков. Как сталоизвестно в начале декабря, воспользовавшись тем, что в конце марта 2016 г. НИИ«Восход» из ФГУПа превратился во ФГБУ, а переназначение нового юрлица единымподрядчиком по федеральному медицинскому ЦОДу официально состоялось только вконце июня 2016 г., Минздрав не заплатил «Восходу» за второй квартал года(период «пересменки»), а заодно и за первый.

Формально поводом для неплатежей послужило именно отсутствиегосконтракта, хотя «Восход» тоже очевидно никаким образом не мог прерватьисполнение социально значимого проекта — невзирая на наличие или отсутствие унего на руках контракта.

Тем не менее, суд тогда встал на сторону нерасплатившегосяМинздрава. «Восход» денег так и не получил.