ФСС не сэкономил
Фонд социального страхования России (ФСС) подвел итогисвоего миллиардного тендера на сервисное сопровождение и развитие преимущественнофедеральной ГИС «Соцстрах» и связанного с ней прикладного ПО. Победителем былапризнана компания «Компьюлинк», выступившая с заявкой практически без сниженияначальной стоимости контракта. При стартовой цене лота в 994,8 млн руб. предложениеинтегратора составило 990 млн руб.
При этом соперник победителя компания «Техносерв» предлагала госзаказчику существенно сэкономить, выступив с заявкой на 638 млнруб. То есть экономия ФСС могла составить свыше 350 млн руб. Однако удельныйвес стоимостного критерия предложений по условиям конкурса составлял только30%, в то время как еще 25% приходилось на оценку квалификации участников, а45% — на «качественные, функциональные и экологические характеристики объектазакупки». Все это по итогам рассмотрения документов позволило заявке «Компьюлинка»получить от конкурсной комиссии более высокий суммарный балл.
В «Техносерве», по всей видимости, с такими действиямикомиссии оказались не согласны, потому что через несколько дней от компаниипоступила жалоба в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Содержание этойжалобы в публичном доступе пока не представлено.
«Мы находимся в некотором ожидании, — сообщил в разговоре сCNews старший вице-президент группы «Техносерв» Андрей Богомолов. — Не видимошибок в своей конкурсной заявке, которые могли бы сделать несущественнойэкономию в 300 млн руб. для бюджета ФСС. К сожалению, заказчик не указалпричину обнуления нашей квалификации как крупного и опытного системногоинтегратора. Надеемся, что получим разъяснения в ходе разбирательства в ФАС».
В конце 2016 г. аналогичный тендер был проведенс начальной ценой контракта в 741,5 млн руб. Победителем тогда была признанакомпания «ИБС экспертиза» с предложением в 699 млн руб. Заявке «Компьюлинка»досталось только второе место. Еще одним претендентом на контракт выступила «Ай-теко».
Что предстоит сделатьисполнителю контракта
Как следует из документов на сайте госзакупок, в рамкахисполнения контракта, рассчитанного на 2018 г., подрядчику предстоитосуществлять сервисное сопровождение и развитие прикладного ПО для Центральногоаппарата ФСС, ЦОДа ведомства, резервного ЦОДа, Центра технологического обеспеченияпроизводственных процессов фонда в Крыму и территориальных органов фонда на всейтерритории России (более 2 тыс.).
Передаваемое на сервисное сопровождение и развитие ПОсостоит из двух информационных систем: федеральной ГИС «Соцстрах» и комплекснойавтоматизированной системы административно-хозяйственной деятельности.
Целями работ заявлено повышение качества предоставляемых фондомгосуслуг, сокращение непроизводительных затрат рабочего времени работников, оперативноеполучение актуальной информации и предоставление целостной картины состоянияобъектов информатизации.
Чем занимается ФСС иего системы
С точки зрения информационного обмена деятельность ФСС связанас передачей и получением сведений, поставщиками и получателями которых являютсястрахователи (юридические или физические лица, нанимающие сотрудников,подлежащих страхованию), медицинские организации и федеральные госорганы: ФНС,ФССП, Казначейство, Минфин, Пенсионный фонд и Минкомсвязи.
Кроме того ФСС взаимодействует со Счетной палатой, Федеральнымфондом обязательного медицинского страхования, Федеральным бюромедико-социальной экспертизы Минтруда, Центробанком, РЖД, «Почтой России»,протезно-ортопедическими предприятиями, профилакториями и санаториями,гражданами, получающими пособия и соцуслуги.
Основная ГИС фонда «Соцстрах» использует отечественную СУБД HyTech,серверы приложений Apache и задействует языки программирования Delphi и PHP.