Прецедентом объединения части территорий Ленинградской области и Петербурга в одну административную единицу может стать город-спутник Южный, отметили архитекторы в рамках дискуссии на 9-й биеннале «Архитектура Петербурга». Проект затрагивает территории сразу двух регионов и для грамотного управления и развития города на 134 тыс. человек необходимо объединить земли в одну локацию.
Напомним, почти две трети проекта города-спутника Южного, порядка 2 тыс. га, находится в границах Петербурга, еще практически треть, 900 га, — в Ленинградской области. При этом образовательная и бизнес-среды, социальная инфраструктура, благоустройство для каждой части города планируются едиными. После поэтапного завершения строительства, ориентировочно к 2045 году, здесь смогут проживать 134 тыс. человек. Такая численность населения сравнима с городами Колпино и Пушкин.
«Сейчас агломерация развивается именно в приграничных территориях — Южный тому доказательство. Тут уже строится сильнейшая точка притяжения — ИТМО Хайпарк, индустриальный парк — петербургская “силиконовая долина”, где будут развиваться высокотехнологичные компании. В то же время, город будет сам по себе самодостаточным, с богатой социальной инфраструктурой, рекреационными зонами — под скверы и парки мы выделили порядка 25% территории, это больше 50 кв.м озеленения на жителя. Мы сохраним Кондакопшинский лес — туристический магнит локации. Создание такого города определенно требует объединения территории и документальной фиксации границы агломерации», — полагает Леван Харазов, разработчик проекта развития территории города-спутника «Южный», председатель совета директоров ГК «БКН».
Санкт-Петербургская агломерация включает два субъекта, один из которых является городом федерального значения, с различным административно-территориальным устройством, государственно-муниципальным управлением, различными бюджетами, подчеркивает Александр Мюльберг, начальник отдела Генерального плана КГА Санкт-Петербурга. Для координации развития таких приграничных территорий создан совместный правительственный орган – Координационный совет, утвердивший в 2018 году концепцию развития Петербургской агломерации.
«Дальнейшее развитие агломерационных территорий требует урегулирования таких взаимоотношений между территориями на законодательном уровне. Город готов к сотрудничеству с коллегами из Ленинградской области», — отметил Александр Мюльберг.
«В административном плане есть понятие “границы” между городом и областью, но для людей они могут быть неочевидны — какие-то функции находятся по одну сторону, другие — по другую, и люди не могут ими не пользоваться. Смысл агломерации заключается в полицентричной структуре основанной на логике, а не на формальном делении. Когда в Южном появятся основное функциональное наполнение — ИТМО Хайпарк — мы это увидим. Университет и индустриальный парк будут сильнейшими точками притяжения не только для жителей Южного, но и для жителей соседних локаций. Это снизит ежедневную маятниковую миграцию с юга в центр — в Петербург, создавая возможность для децентрализации города и экономического роста территории», — отметил Илья Филимонов, ГАП архитектурной мастерской INTERCOLUMNIUM.