Научный подход к сметному нормированию
Государственное автономное учреждение города Москвы «Научно-исследовательский аналитический центр» (ГАУ «НИАЦ») более 20 лет занимается вопросами ценообразования в строительстве и использует свой опыт, участвуя в глобальной реформе системы сметного нормирования всей строительной отрасли.
Самый большой сегмент работы ГАУ «НИАЦ» – ведение, наполнение и актуализация сметно-нормативной базы Москвы – ТСН-2001. Учреждение ведет масштабную работу по ее актуализации, чтобы проектные институты и строительные организации всегда имели в доступе объективные данные по стоимости ресурсов и работ, используемых при строительстве столичных объектов. Только в 2017–2018 годах аналитическим центром было разработано 1465 сметных нормативов, что почти вдвое больше показателя всего 2016 года. За полтора года введены в действие 12 сборников дополнений к ТСН-2001.
С целью своевременного обновления базы ТСН-2001 аналитический центр осуществляет ежемесячный мониторинг текущих цен на строительные ресурсы по более чем 28,5 тыс. позиций, что позволяет регулярно выпускать коэффициенты пересчета в текущий уровень цен и заниматься разработкой и включением в состав базы ТСН-2001 сметных нормативов на новые технологии, машины и механизмы, материалы и оборудование, востребованные строительным комплексом. Это очень важно для составления единой картины рынка строительных материалов и ресурсов. Вместе с тем мониторинг позволяет обеспечить правильность расчетов за строительные материалы по объектам городского заказа и является основой и гарантией оптимального использования бюджетных средств.
ГАУ «НИАЦ» также разрабатывает расценки на выполнение строительно-монтажных работ, в том числе для новых и инновационных технологий и технических решений, применяемых на объектах городского строительства. Деятельность по этим направлениям позволяет оперативно включать в состав ТСН-2001 расценки на самые современные технологии и ресурсы, необходимые в работе строительного комплекса города.
Кроме того, с июня 2016 года при непосредственном участии ГАУ «НИАЦ» Москомэкспертиза приступила к реализации масштабных мероприятий по гармонизации сметно-нормативной базы ТСН-2001 и федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ) в рамках реформы системы ценообразования и сметного нормирования в строительной отрасли РФ. Уже в ближайшее время Москва начнет использовать единую государственную систему сметных нормативов, в которую будут включены все нормативы на строительные материалы, ресурсы и технологии, разработанные в Москве с 1998 года и в настоящее время отсутствующие в федеральной сметно-нормативной базе. «Если бы единая сметно-нормативная база была сформирована без учета ТСН-2001, Москва оказалась бы в ситуации, когда ее опыт и потребности в самых современных и инновационных технологиях не учитывались на федеральном уровне. Нам было важно учесть специфику столичного строительства при формировании единой базы», – говорит генеральный директор ГАУ «НИАЦ» Евгений Шмагин. Кроме того, учреждение осуществляет разработку нормативно-методической документации по ценообразованию в области проектных работ и градостроительного планирования.
В 2017 году при непосредственном участии НИАЦ также был осуществлен переход на единую нормативную базу МРР, которая состоит из порядка 60 разных сборников. Еще одним направлением работы ГАУ «НИАЦ» является разработка проектов специальных технических условий (СТУ) – основы технически сложных проектов, без которой невозможно обосновать решения по безопасности и надежности конструкций. И Центр ожидает увеличение функционала в ближайшее время – ведь каждый год ставит перед ним еще более амбициозные цели.
Источник: Правительство Москвы. Еженедельная городская деловая газета «Московская перспектива»