Заместитель Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к администрации МО «Котлас» о признании незаконным бездействия по неисполнению представления прокурора.
В обоснование исковых требований указал, что администрацией МО «Котлас» допущено незаконное бездействие, которое заключается в неисполнении требований заместителя Котласского межрайонного прокурора, изложенных в абз. 2 п. 1 представления от 05 февраля 2018 года № 7-04-2018 об устранении нарушений закона. Материалы проверки по обращению жителей дома № 6 по ул. Виноградова г. Котласа, по факту частичного подтопления, свидетельствуют о том, что причиной подтопления является поступление дождевых и талых вод. При проведении работ по откачке воды из колодцев ливневой канализации по вышеуказанному адресу работниками МБУ «Служба благоустройства» МО «Котлас» установлено, что дворовая ливневая канализация не подсоединена к ливневому коллектору. Отсутствие системы водоотведения по вышеуказанному адресу способствует подтоплению жилого дома атмосферными водами, в результате чего собственникам причиняется материальный ущерб. Осуществление мероприятий по благоустройству указанной территории входит в обязанности администрации МО «Котлас». По мнению административного истца, администрацией МО «Котлас» допущено бездействие, которое не соответствует ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». В связи с этим просил признать незаконным бездействие администрации МО «Котлас», которое заключается в неисполнении требований заместителя Котласского межрайонного прокурора, изложенных в абз. 2 п. 1 представления от 05 февраля 2018 года и обязать до 01 октября 2018 года провести работы по присоединению дворовой ливневой канализации к ливневому коллектору по адресу: г. Котлас, ул. Виноградова, дом 6.
В ходе судебного заседания установлено, что 05 февраля 2018 года заместителем Котласского межрайонного прокурора в адрес Главы МО «Котлас» было внесено представление за № 7-04-2018 об устранении нарушений федерального законодательства. В котором одним из требований было провести работы по присоединению дворовой ливневой канализации к ливневому коллектору по адресу г. Котлас, ул. Виноградова, дом 6, поскольку происходит подтопление жилого дома атмосферными водами, в результате чего собственникам причиняется материальный ущерб (абз. 2 п. 1 представления).
По результатам рассмотрения указанного представления администрацией МО «Котлас» письмом от 27 февраля 2018 года № 01-22/677 было сообщено прокурору, что Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и экологии Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» подготовлен пакет документов. На производство указанных работ требуется 987527 рублей 07 копеек (согласно сметной документации), денежные средства бюджета МО «Котлас» в действующих программах МО «Котлас» не предусмотрены.
Вместе с тем административный истец-прокурор не согласился с позицией административного ответчика и обратился в суд с указанным исковым заявлением.
В соответствии с Постановлением главы муниципального образования «Котлас» от 31 января 2006 года № 82 «О принятии в муниципальную собственность бесхозяйных инженерных коммуникаций» существующие бесхозные сети ливневой канализации, расположенные по улице Виноградова 6, были приняты в муниципальную собственность в том виде, в котором они существуют на данный момент.
Из материалов дела было видно и это не оспаривалось сторонами, что жителей дома 6 по улице Виноградова г. Котласа постоянно подтапливает в весенне-осенний период из-за того, что дворовая ливневая канализация не подсоединена к ливневому коллектору.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.
Исходя из установленных судом обстоятельств и анализа правовых норм закона суд указал, что система сетей и сооружений водоотведения относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и эксплуатацию системы открытого сбора поверхностных вод на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.
В связи с изложенным, суд пришел к выводу, что представление прокурора от 05 февраля 2018 г. № 7-04-2018 в части рассматриваемых требований, является законным и обоснованным, внесено соответствующим должностным лицом (заместителем Котласского межрайонного прокурора) в пределах его полномочий, направленно на устранение нарушений действующего законодательства, в связи с чем, подлежало рассмотрению и исполнению.
Поскольку административный ответчик уклонился от исполнения законных требований прокурора, изложенных в представлении, в частности указав, что денежных средств для восстановления ливневой канализации по указанному выше адресу не имеется, то суд посчитал, что в действиях ответчика усматривается бездействие.
В связи с этим, суд нашел исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При определении срока устранения нарушений суд указал, что срок до 01 июня 2019 года является, с учетом характера, объема предполагаемых работ, финансирования и климатических условий города Котласа Архангельской области, разумным.
Решение суда не вступило в законную силу.
Источник: котласский городской суд