Михаил Мишустин принял участие в работе Московского финансового форума

Председатель Правительства ознакомился с презентацией нового этапа реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации и выступил на пленарном заседании форума «Российская экономика и финансовые рынки: устойчивое развитие в меняющемся мире».

Выступление
Михаила Мишустина:

Москва

Выступление Михаила Мишустина на Московском финансовом форуме

Дорогие друзья! Я рад
всех вас приветствовать на Московском финансовом форуме. По традиции он
проходит в начале осени в очном формате уже в пятый раз. Возраст небольшой, он
очень молод, но уже доказал свою полезность. Эта площадка даёт нам возможность
обсудить самые актуальные задачи в сфере финансов, проработать идеи и решения,
которые позволят развивать проекты и двигаться вперёд.

В начале этого года я
уже говорил, что в кризисе, связанном с распространением коронавируса, наступил
переломный момент, и выразил уверенность, что ситуация будет постепенно
улучшаться. Дальнейшие события это подтвердили. Меры, которые реализовало
Правительство по поручениям Президента, дали ожидаемый результат. Существенная
поддержка – а в прошлом году Россия стала одним из лидеров «Большой двадцатки»
по росту расходов на поддержку экономики и людей – позволила смягчить влияние
пандемии. Причём сделано это было без ущерба для устойчивости бюджета, что
крайне важно.

Такая прочность
экономики – итог системной работы. Нам удалось сформировать предсказуемую
экономическую среду и условия для помощи людям и бизнесу. Правительство
продолжает оказывать поддержку и в этом году. Дополнительную помощь получили,
например, родители школьников. Сейчас по решению Президента всем российским
пенсионерам, в том числе работающим и военным, перечисляется единовременная
выплата в 10 тыс. рублей, а военнослужащим – в 15 тыс.

В масштабах страны
такие шаги требуют серьёзных ресурсов. Эти дополнительные доходы государство
заработало за счёт восстановления экономики. Мы помогали бизнесу справиться с
негативным влиянием коронавируса, поддерживали различные отрасли, малые и
системообразующие предприятия, принимали меры для формирования благоприятной
конъюнктуры на рынках, в том числе на энергетических, снижали административную
нагрузку через ограничение числа проверок бизнеса.

Сегодня хочу сказать, что Правительством
принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей
малого предпринимательства на следующий год. Именно Вы, Андрей Михайлович (Макаров), задавали вопрос Президенту на
эту тему на встрече с представителями партии «Единая Россия», и глава
государства эту идею поддержал. Сейчас мы готовим постановление Правительства.
Мораторий коснётся порядка 100 тыс. субъектов малого бизнеса.

Благодаря всем нашим действиям поступление доходов в бюджет существенно
выросло. К концу августа их объём примерно на треть превысил показатель на ту
же дату прошлого года. И что важно, увеличиваются не только доходы федерального
бюджета, но и доходы регионов, а значит, растут и их возможности.

Хочу отметить, что наша экономика
восстановилась уже в июне. Объём валового внутреннего продукта достиг
допандемического уровня.

В дальнейшем, конечно, придётся учитывать
фактор коронавируса. О победе над ним говорить пока рано. За жизни и здоровье
наших граждан мы по-прежнему будем бороться. Но даже в таких условиях уже можем
двигаться дальше и решать масштабные стратегические задачи, отталкиваясь от
более высоких значений.

По предварительной оценке Росстата, в первом
полугодии объём ВВП вырос на 4,8%. Этот темп существенно превышает уровень,
который мы осторожно год назад закладывали в Общенациональный план.

Уверенно превышает допандемические значения
выпуск продукции в ключевых несырьевых отраслях – это обрабатывающая
промышленность в первую очередь. Растут показатели в сфере жилищного, дорожного
строительства. Возвращается к прежним значениям потребительский спрос.
Поддержку ему оказывает восстановление рынка труда. По данным Росстата, в июле
уровень безработицы составил 4,5% от рабочей
силы.

Ключевым драйвером улучшения ситуации в
экономике в текущем году также стал инвестиционный спрос. В первом полугодии
рост инвестиций в основной капитал (к аналогичному периоду прошлого года)
превысил 7%.

Глава государства чётко обозначил приоритеты,
куда должны идти дополнительные ресурсы. В первую очередь – на поддержку людей.
Это не разовая мера, это наша долгосрочная позиция, это позиция Президента,
Правительства.

В дальнейшем она перерастёт в программу,
которую мы сейчас развиваем. Имею в виду, что именно эту задачу решает
социальное казначейство. Оно позволит оказывать адресную помощь людям, которые
будут нуждаться в поддержке государства по тем или иным причинам.

Наши граждане должны
в полной мере ощутить позитивные изменения от экономического роста. И мы хотим,
чтобы соединение двух факторов – экономического развития и повышения благосостояния
наших граждан – произошло максимально быстро.

Такого же принципа
Правительство будет придерживаться и при достижении национальных целей
развития, которые определил Президент. Мы сконцентрировали для них значительный
ресурс федерального бюджета – по предварительным расчётам, порядка 13 трлн
рублей ежегодно. Планируется также усовершенствовать условия для привлечения к
участию в достижении национальных целей как можно большего числа частных
инвесторов.

Важно, чтобы
стратегии были не просто перечнем мер, а работали на благо экономики и жителей нашей
страны. И граждане видели реальные, измеряемые, ощутимые результаты.

В том числе это
касается комфортной и доступной медицинской помощи. Помимо уже реализуемых в
этом направлении мер в недавно представленном комплексе стратегических
инициатив появилась программа «Первичное звено для каждого». Это
модернизированная система организации медицинской помощи, предполагающая
индивидуальный подход как к потребностям каждого человека, так и всего
здравоохранения региона в целом. Упрощение получения такой помощи и сокращение
сроков её ожидания тоже очень важны.

Независимо от дохода
семьи дети должны иметь возможность получить достойное образование и
реализовать свой потенциал. Причём каждому человеку необходим доступ к
действенным механизмам обучения в течение всей своей жизни. Обеспечение такого
доступа, строительство и оснащение новых образовательных учреждений, подготовка
учителей, увеличение бюджетных мест в высших учебных заведениях – всё это нам поможет
войти в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования, объёму
научных исследований и разработок. А также – сформировать эффективную систему
выявления, поддержки, развития способностей и талантов наших детей и молодёжи.

Граждане нашей
страны должны быть уверены, что у них будет работа, которая даст устойчивый,
растущий доход и обеспечит достойный уровень жизни. И важнейшим условием для
этого является обеспечение стабильного экономического роста, увеличение
численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая
индивидуальных предпринимателей и самозанятых.

Важно сформировать
комфортную среду для жизни. Это не только новые квартиры, но и доступная
инфраструктура – поликлиники и больницы, школы и детские сады, а также экологическое
благополучие. Президент поставил задачу – к 2030 году обеспечить улучшение
жилищных условий не менее 5 миллионов семей и ввод не менее 120 млн кв. м жилья
ежегодно. При этом технологическое развитие формирует новые требования к
качеству и комфортности квартир и домов, к городской среде, экологии.

Удобным, простым и
прозрачным должно стать взаимодействие гражданина и государственных органов.
Госуслуги нужно незаметно встроить в повседневную жизнь людей. Для этого
необходимо проактивно информировать всех о новых возникающих возможностях.
Сегодня на выставке мы очень подробно об этом говорили. Появилась услуга –
автоматически гражданин получает об этом информацию, а не ищет её на различных
сайтах, узнав случайно или с серьёзной задержкой от соседей или коллег.

Вся наша дальнейшая
работа будет построена вокруг человека, его семьи, обеспечения их благополучия,
повышения качества жизни, защиты здоровья, создания комфортной среды для жизни.
И здесь, конечно, не менее важны шаги по повышению финансовой грамотности
людей. Эти образовательные и просветительские программы должны значительно
повысить устойчивость семейных бюджетов, дадут знания, как и куда лучше вложить
свободные ресурсы, чтобы заработать максимальный доход, как сформировать
собственную финансовую подушку безопасности, накопить деньги на важную покупку.

Это крайне
востребованная деятельность, и мы будем поддерживать усилия общественных и
частных организаций в этой сфере. Ещё раз убедились в этом сегодня утром, когда
встретились с активистами движения «ФинЗОЖ». Аббревиатура, думаю, понятна без
расшифровки. Формирование новой финансовой культуры – в интересах самого
общества. Именно поэтому нам нужно построить работу в этой области так, чтобы
такая активность шла от самих людей. Для этого нужно, чтобы в неё включалось всё
больше представителей общества, в том числе и финансового сектора, сохраняя
координирующую роль государственных институтов. При этом обращаю внимание
представителей регионов: их роль в этой работе ключевая.

Разумеется,
Правительство продолжает развивать и сам финансовый рынок. В этом году,
например, мы открыли дорогу филиалам иностранных страховщиков. Это важный шаг,
который в перспективе позволит расширить перечень предлагаемых страховых услуг,
обеспечить повышение их доступности и качества. Бизнес сможет снизить риски при
заключении международных сделок, что должно благоприятно отразиться на экономической
активности.

Кроме того, операторам финансовых платформ
обеспечен сейчас доступ к автоматизированной информационной системе ОСАГО, что
помогло им включить оформление профильного договора в перечень своих услуг.

По поручению Президента ведётся работа по
созданию Фонда фондов перспективных промышленных и инфраструктурных технологий.
У него две задачи: увеличить приток капиталов в высокотехнологичные проекты и
поддержать развитие отраслей российской
экономики. Он будет действовать на принципах государственно-частного партнёрства.

Также Правительством и Банком России
совместно утверждена «дорожая карта» по формированию доступных финансов для
инвестиционных проектов. Она предусматривает развитие долевых, долговых и
гибридных инструментов, совершенствование корпоративного управления в
негосударственных пенсионных фондах, страховых компаниях, определение критериев
быстрорастущих и высокотехнологичных компаний для предоставления государственной
поддержки – при условии доведения их до определённой стадии развития. И целый
ряд других шагов и мер. Реализация этого плана мероприятий будет способствовать
запуску нового инвестиционного цикла и привлечению в нашу страну проектов и
капиталов.

Выступление Михаила Мишустина на Московском финансовом форуме

Кроме того, сейчас разрабатывается Стратегия
развития финансового рынка на ближайшие 10 лет. Надеюсь, мы эту стратегию
примем. К этой работе привлечены представители федеральных органов
исполнительной власти, Банка России, бизнес-сообщества, научной среды. Мы планируем
до конца текущего года обсудить её в Правительстве. Она станет отраслевым
документом стратегического планирования, который направлен на определение
основных приоритетов, долгосрочных целей и инструментов развития всех секторов
финансового рынка. Реализация такого подхода должна повысить его
конкурентоспособность, прозрачность и эффективность финансовой политики в этой
области в целом.

Для этого мы провели и оптимизацию институтов
развития, чтобы они в полной мере участвовали в достижении национальных целей
развития и обеспечении устойчивого роста российской экономики. Реализован
большой комплекс регуляторных и корпоративных мероприятий, сформирован единый
механизм корпоративного управления и управления рисками группы «ВЭБ.РФ». Чётко
разделены роли между институтами развития, чтобы устранить конкуренцию не
только между ними, но и с частными инвесторами.

В ближайшие четыре
года перед группой стоит задача по увеличению объёма поддержанных проектов как
минимум на 70%. В абсолютных цифрах это должно превысить 17 трлн рублей.
Практически в два раза должен вырасти и объём прямой поддержки – с нынешних 1,5
трлн до почти 3 трлн рублей.

Таким образом
система государственных институтов развития станет, если хотите, опорной
инфраструктурой Правительства для привлечения инвестиций в достижение
национальных целей развития.

С этими же целями
будет координироваться и наша бюджетная политика. Мы переориентировали расходы,
провели точечную настройку национальных и федеральных проектов, чтобы они
уверенно вели к выполнению стоящих перед нами задач.

На финальную стадию
выходит работа над очередным трёхлетним бюджетом. Вчера прошло заседание
Бюджетной комиссии, где был одобрен прогноз социально-экономического развития и
основные характеристики финансового документа страны. Главное – он обеспечит
финансирование всех приоритетных направлений, прежде всего социальных программ,
а также позволит поддержать экономику, помочь её дальнейшему развитию и
достижению национальных целей, которые утвердил Президент. В установленные
сроки документ будет внесён в Государственную Думу.

Сейчас проводится
донастройка государственных программ, обновлённый вариант которых начнёт
действовать со следующего года. Их перевод на единые принципы управления
позволит увязать каждую строку бюджета, всё финансирование с конечным
результатом.

Правительство
намерено активно развивать и популяризировать механизм инициативного
бюджетирования (также сегодня об этом мы много говорили на стенде), когда
граждане лично участвуют в проработке направлений финансирования из бюджетов
разных уровней. На форуме сейчас были представлены несколько таких проектов.
Этот инструмент общественных финансов активно развивается. В прошлом году число
таких проектов превысило 22 тыс. Да, они небольшие, но ведь их выдвигали жители
городов и сёл и при этом они решают по-настоящему беспокоящие людей проблемы.

Ещё один фактор, о
котором хотел бы сказать. Достижение общенациональных целей развития требует
прежде всего формирования современной, гибкой системы управления. Её основным
принципом станет, как я уже сказал, ориентация на конечный результат.

Мы выстраиваем
эффективную коммуникацию в рамках этой работы, чтобы получать обратную связь от
граждан и своевременно реагировать на их предложения и проблемы. Об этом
неоднократно говорил Президент.

Дорогие друзья!

Я затронул лишь
несколько направлений деятельности Правительства, представил нашу позицию по
ряду вопросов финансовой политики.

Уверен, что на форуме
нас ждут интересные выступления и не только вы, но и мои коллеги по
Правительству почерпнут немало ценных идей, чтобы внедрить их в наши планы.

Пользуясь случаем,
хотел бы поздравить вас с профессиональным праздником – Днём финансиста,
поблагодарить за ваш труд, за ответственный подход к делу. Желаю вам всем
плодотворной работы!

Спасибо за внимание.
Удачи.

Добавить комментарий