Беседа Михаила Мишустина с губернатором Воронежской области Александром Гусевым

Обсуждалось социально-экономическое положение в регионе, в частности восстановление экономики после связанных с пандемией ограничений, строительство жилья, реализация программы «Пушкинская карта».

Из
стенограммы:

М.Мишустин:
Александр Викторович, мы с Вами сегодня плодотворно поработали, осмотрели несколько
областных объектов.

Первый – это
объединение «Созвездие», где создаются высокотехнологичные интеллектуальные
системы микроэлектроники, управления, связи.

Осмотрели также авиазавод,
на котором сейчас находимся, – замечательный Воронежский авиазавод, где
выпускают современные самолёты и осуществляют их техническое обслуживание. Завод
участвует в изготовлении агрегатов для проекта МС-21 и для «Суперджета».
Видели, какая масштабная работа идёт в научной сфере. Все основные смежники
этого завода представили свои изделия, высокосиловые установки, системы
искусственного интеллекта, авионику, современный авиасалон – в общем,
достаточно серьёзная интегральная работа.

Мы посетили ещё один
важный для региона объект – детскую областную клиническую больницу, говорили о
вводе в строй нового корпуса, который в великолепном состоянии уже сегодня –хорошо
продуман и быстро построен. Очень надеюсь, что уже в ближайшее время, в I квартале, маленькие пациенты вашей
больницы смогут получать здесь лечение. Вы обещали, Александр Викторович, и я
уверен, что Вы всё сделаете. Хочу поблагодарить Вас, коллег за то, что
реализовали этот проект. Это очень важно. И при этом мы сохраним объёмы помощи,
необходимой для качественного лечения. Новая лучевая установка и другие мощности, необходимые для
онкологической помощи, – всё это будет поддержано.

Также я хотел сказать
два слова о ковиде. Без сомнения, сейчас ситуация очень непростая. Мы с Вами
постарались в этом плане сегодня и все мероприятия провели на достаточном
расстоянии, с использованием средств индивидуальной защиты.

Очень важно, чтобы
жители Воронежской области вакцинировались, соблюдали все
санитарно-эпидемиологические требования. В первую очередь нас беспокоит наличие
достаточного количества коек и возможности оказать в первичном звене медицинские
услуги. Если человек заболел, это самое важное. Новый штамм «Омикрон» более
контагиозный, но менее летальный, с точки зрения специалистов. Это очень важно.
И здесь на первый план выходят возможности кол-центров и обслуживание в
первичном звене. Надеюсь, что вы справитесь с этими задачами.

Пожалуйста, расскажите,
какова общая ситуация в области, Александр Викторович.

А.Гусев:
Михаил
Владимирович, будет короткая презентация о социально-экономическом положении в
области.

Можно констатировать,
что у нас проходит восстановительный рост экономики после пандемийных
ограничений, которые были в 2020 году, частично где-то и в 2021 году.

Мы строим анализ на
сравнении текущего периода с доковидным 2019 годом и берём динамику этих
показателей.

В 2019 году был важный
рубеж для области: объём валового регионального продукта превысил 1 трлн
рублей. Важный психологический показатель. Этот же показатель в 2021 году уже
составил 1 трлн 80 млрд рублей. Мы видим, что это в сопоставимых цифрах,
сопоставимых ценах. И видим, что основные последствия пандемийных ограничений в
общем-то экономика преодолела.

Несколько цифр приведу.
Рост промышленного производства в 2021 году по отношению к 2019 году составил
12%. Поскольку для нас базовыми отраслями промышленности являются
машиностроение, обрабатывающее производство, то мы отдельно это выделяем. И
видим, что там тоже рост 11%. Это говорит о стабильном положении. Хотя и в 2020
году мы несколько превышали 2019 год по объёму промышленного производства.

Очень много внимания
уделяем росту доходов населения. В двух направлениях здесь работаем. Прежде всего стараемся,
чтобы предприятия, на которых заработная плата ниже среднеотраслевой,
подтягивались к этому среднеотраслевому значению. И второе направление – я
ставлю задачу перед руководителями отраслевых департаментов – добиться того,
чтобы рост заработной платы вдвое опережал инфляцию.

В целом близко к этим
цифрам подходим, и хочу сказать, что почти 19% составил рост средней заработной
платы по области в 2021 году по отношению к 2019 году.

То, что экономическая
ситуация стабильна, видно и по показателям доходности бюджета. За шесть лет
рост бюджетных доходов Воронежской области составил 70% – в 1,7 раза вырос.
Причём важно, что здесь растут собственные доходы, даже чуть опережающими
темпами, чем эта цифра, и, конечно, здесь имеет значение и наша активная
позиция по взаимодействию с налоговой службой. У нас в области новый
руководитель, с ним установлен хороший контакт.

Общие доходы бюджета на 2022 год у нас запланированы
в размере 173 млрд рублей, и все необходимые затраты, заложенные в бюджет, мы
покрываем.

Хочу поблагодарить Вас,
Правительство Российской Федерации за поддержку региона в части развития. Вот,
собственно, выделенный бюджет развития (показывает)
– так называемая областная адресная инвестиционная программа. Это средства,
которые мы тратим на социальные объекты. Рост тоже существенен: за шесть лет –
практически втрое. И хочу Вам сказать, что мы не придерживаемся правила
софинансировать только те средства, которые выделяются из федерального бюджета,
мы активно направляем на это средства регионального бюджета, в итоге это
соотношение получается почти 50 на 50.

Конечно, национальные
проекты – это большое подспорье в повышении социального самочувствия населения.
Суммы очень большие. На 2021 год было выделено больше 21 млрд рублей. Основные
направления – это демография, здравоохранение, жильё и городская среда (больше
4 млрд рублей на каждый из проектов), образование (тоже более 2 млрд рублей).
Мы все задачи, которые ставили перед собой по реализации национальных проектов,
выполнили, и освоение средств федерального бюджета составило больше 99%.

Важный инструмент для
развития инфраструктуры регионов, который Вами был одобрен в прошедшем году, –
это так называемые инфраструктурные бюджетные кредиты.

М.Мишустин:
Это Президентом было одобрено. Мы исполняем, реализуем.

А.Гусев:
Да,
спасибо. В нашем случае это почти 8,5 млрд рублей. Мы уже с профильными
министерствами согласовали распределение этих средств. Прежде всего они будут
направлены на поддержку комплексной жилой застройки территорий и на развитие
инфраструктуры наших индустриальных парков и особой экономической зоны. Проекты
все готовятся. В этом году, я думаю, мы уже больше 2 млрд рублей сумеем освоить
– безусловно, в установленные сроки.

М.Мишустин:
Очень важно успевать. Если сделан план комплексного развития территории,
территориальное планирование, то потом, в случае если вы это делаете, вы же и
будете первыми в очереди и за инфраструктурными кредитами, и за облигационным
займом. Это очень важное направление.

А.Гусев:
Мы
активно будем использовать этот механизм.

Коротко о
промышленности, но уже в более длительной перспективе. Мы по отношению к 2009
году показали рост в 2,4 раза, и фактически среднегодовой темп роста составляет
около 8–8,5% – это хороший достаточно показатель.

М.Мишустин:
Хороший, выше среднероссийского.

А.Гусев:
Важно
отметить, что за последние два года доля гражданской продукции на предприятиях
ОПК увеличилась с 11% объёмов до 32% при условии, что гособоронзаказ не
снизился, – это фактически наращивание объёмов производства на этих
предприятиях.

Но мы понимаем, что у
нас, безусловно, есть ещё резервы для роста промышленного производства, и
активно сейчас используем проектные подходы в работе правительства. Один из
таких проектов мы назвали «Новая индустриализация», поставили перед собой цель
войти к 2024 году в топ-20 регионов по промышленному производству. Потребуется
нам для этого добавить 250 млрд рублей в производство. Это фактически за четыре
года увеличить на 30%. Мы с прошлого года этот проект реализовываем.

Цель исполнимая, инструменты у нас для этого все
есть. У нас широкая сеть индустриальных парков, их пять, с хорошим объёмом
инвестиций. Очень правильный инструмент и эффективный – территория опережающего
социально-экономического развития. У нас ТОСЭР «Павловск» есть. Буквально за
полтора года уже шесть резидентов инвестировали больше 10 млрд рублей. Инвестиции
только в те проекты, которые уже реализуются, составят больше 20 млрд рублей.

И конечно, особая экономическая зона, которая на
сегодняшний день активно развивается. Восемь резидентов уже на ней присутствуют.
Объём инвестиционных вложений – 27 млрд рублей. Ещё шесть проектов
рассматривается. Я думаю, мы их одобрим. Собственно, этим территория особой
экономической зоны уже будет заполнена, возможности её практически исчерпаны.
Но у нас есть рядом участок 250 га. И мы фактически, используя существующую
инфраструктуру, сможем дальше это развивать.

Очень коротко о сельском хозяйстве.

Хочу поблагодарить Правительство за высокий уровень
государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли, в прошлом году она
составила 9 млрд рублей. Мы видим, что и отдача от этого достаточно высокая.
Налоговые доходы от предприятий сельскохозяйственной отрасли превысили 19 млрд
рублей, с хорошим ростом, практически в 20% за три года.

Основной упор мы делаем на развитие молочного
животноводства. И тоже такой важный рубеж перешагнули – в прошлом году мы
произвели более 1 млн т молока. В этом году ещё добавили 30 тыс. т, то есть уже
выпускаем 1 млн 50 тыс. т молока в год.

Второе важное направление – мясное животноводство,
прежде всего крупный рогатый скот. Безусловно, это перерабатывающая
промышленность. И новое направление – органическое земледелие. У нас уже 15
предприятий, которые сертифицированы по принципам органического земледелия.
Сейчас часть земельных участков находится в переходном периоде. Будем активно
это развивать. На наш взгляд, это перспективная вещь.

О системе образования. Мы выполнили поручение
Президента о стопроцентной доступности дошкольного образования. За последние
три года создано почти 7 тыс. мест, и сейчас очереди в дошкольные учреждения у
нас нет. За это же время мы практически 12,8 тыс. мест в новых школах создали.

Воронеж и Воронежская область – студенческий регион. В Воронеже более 100
тысяч студентов. И мы, конечно, надеемся, что будем сейчас с Министерством
науки и высшего образования отрабатывать возможность строительства кампуса
международного уровня.

Мы достаточно много
внимания уделяем строительному сектору. Строим много: больше 1,8 млн кв. м
жилья было построено в 2021 году. И по темпам роста на следующие годы динамика
будет положительная тоже. Здесь важно, конечно, механизм комплексного развития
территорий применять. И мы активно с министерством и корпорацией «ДОМ.РФ», с
нашими застройщиками этим занимаемся.

Один из примеров
большой квартальной застройки – 52 га земли, где застройщики строят жильё, а мы
делаем под это так называемый социальный кластер: строим большую школу на 3
тыс. мест, большой детский садик на 600 мест, и будет большой спортивный
кластер.

Михаил Владимирович, по
культуре хотел несколько слов сказать. Безусловно, Воронеж – один из центров
культуры Центрального Черноземья. У нас достаточно много театров, музеев.
Центральным событием 2022 года, конечно, будет празднование 350-летия со дня
рождения Петра I.
Мы себя неразрывно связываем с именем Петра, считаем Воронеж родиной
военно-морского флота. Пётр здесь очень много времени проводил, заметный след
оставил. Конечно, мы много масштабных мероприятий планируем. В том числе будем
и инфраструктурно здесь участвовать. Есть историческое место – Петровский
остров, где верфи стояли. И мы сейчас готовим проект строительства на этом
месте историко-культурного центра.

М.Мишустин:
Александр Викторович, Вы не обратили внимания на очень важный проект, который
был по инициативе Президента запущен в 2021 году и сейчас продолжается, – это
проект «Пушкинская карта». Назовите хотя бы общие цифры: сколько ребят в
Воронежской области этим пользуются, насколько активно люди это поддерживают.
Это, напомню, по 5 тыс. рублей ребятам от 14 до 22 лет для посещения театров,
музеев, выставок. А также, Вы знаете, была существенная поправка – по
кинотеатрам. Президент одобрил возможность использования до 2 тыс. рублей из
средств «Пушкинской карты» в этом году (с 1 февраля это будет уже реализовано) для
покупки билетов на российские фильмы, фильмы российского производства.

Как у вас с этим?

А.Гусев:
Мы активно в это включились. Сейчас, может быть, что называется, до человека
цифр не назову, но около 3 тыс. таких карт было распределено. Департамент во
взаимодействии со всеми нашими учреждениями культуры этим активно занимается.

Мне кажется, интерес
есть у людей, потому что на самом деле много примечательного можно посмотреть в
наших музеях, интересные постановки есть в наших театрах. Возможность посещения
кинотеатров (фильмы российские появляются очень хорошие, патриотической
направленности), я думаю, тоже будет активно использоваться молодыми людьми.

М.Мишустин:
Спасибо, Александр Викторович.