Генеральный директор ГК «КОРТРОС» Станислав Киселев предложил расширить возможности корректировки условий проектов КРТ и создать единый механизм координации всех участников комплексного развития территорий. С таким предложением спикер выступил в рамках пленарной дискуссии «Механизм комплексного развития территорий в городах» на форуме «Города будущего» в Перми.
По словам генерального директора ГК «КОРТРОС», сегодня одним из ключевых вопросов для развития механизма КРТ остается его гибкость. Проекты комплексного развития территорий рассчитаны на длительный период — порядка 8–10 лет, за который могут существенно измениться условия их реализации, в том числе потребность в социальной инфраструктуре, обязательства муниципалитетов и возможности подключения к инженерным сетям.
«На всем жизненном цикле реализации проектов КРТ необходимо предусмотреть возможность корректировки не только сроков, но и самих обязательств. Важно заранее определить объективные обстоятельства, которые могут становиться триггерами для таких изменений, и дать соответствующие полномочия руководству региона», — отметил Станислав Киселев.
Он подчеркнул, что речь не идет об отказе от обязательств участников КРТ, а о возможности оперативно адаптировать их к объективным изменениям. В частности, за несколько лет может измениться демографическая ситуация и, как следствие, потребность в объектах социальной инфраструктуры. По мнению эксперта, система должна позволять учитывать такие изменения непосредственно в процессе реализации проекта.
Еще одним направлением донастройки Станислав Киселев назвал координацию всех участников КРТ. Сейчас застройщик, муниципалитет, региональные органы власти и ресурсоснабжающие организации отвечают каждый за свой участок работы, однако единого центра, который мог бы синхронизировать их действия и отвечать за достижение общего результата, фактически нет.
Для решения этой проблемы необходимо закрепить конкретные обязательства не только за девелоперами, но и за органами власти и ресурсоснабжающими организациями. В частности, последние должны становиться полноценной стороной договоров КРТ и брать на себя обязательства по технологическому присоединению с указанием сроков и стоимости работ. Кроме того, внутри системы государственного управления должен появиться уполномоченный руководитель, который сможет координировать действия всех участников проекта и отвечать за исполнение принятых решений.
Отдельно генеральный директор ГК «КОРТРОС» остановился на налоговых вопросах, связанных с созданием и передачей социальной инфраструктуры в рамках КРТ. Станислав Киселев предложил рассмотреть возможность учета расходов на создание социальной инфраструктуры для целей налога на прибыль по мере их возникновения, а не только в момент формирования и передачи объекта. Это позволит перераспределить нагрузку во времени без сокращения объема налоговых поступлений.
Опыт ГК «КОРТРОС» показывает, что КРТ является точкой рестарта для того, чтобы город или регион вышел на новый уровень в проектировании городской среды, включая создание социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, новых рабочих мест и общественных пространств. Такой системный подход обещает долгосрочный эффект. Поэтому донастройка регуляторных и налоговых условий реализации проектов КРТ должна учитывать реальную нагрузку на участников проекта и их долгосрочный вклад в развитие территорий.