Дополнительные меры борьбы с паводками и
пожарами, восстановление объектов инфраструктуры, повышение размера компенсаций
гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, и получение этих выплат с
помощью портала госуслуг – такие вопросы отражены в протоколе совещания о
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке, которое провёл
Председатель Правительства Михаил Мишустин в Южно-Сахалинске 27 июля.
Особое внимание на встрече было уделено оказанию
помощи жителям регионов Дальнего Востока, пострадавшим от паводков в конце
июля. В этой связи руководителям Забайкальского и Хабаровского краёв, Амурской
и Еврейской автономной областей поручено ускорить процесс предоставления выплат
гражданам и оперативно завершить работу по оценке материального ущерба, нанесённого
жилым домам, объектам социальной, транспортной, коммунальной и инженерной
инфраструктуры, а также сельхозпроизводителям. Такая работа необходима для
предоставления компенсаций из федерального бюджета. «Понимаю, что точность расчётов
важна, но всё же прошу все службы, руководство регионов постараться ускорить
этот процесс», – отметил на совещании Михаил Мишустин.
Оказать необходимую помощь дальневосточным
регионам, пострадавшим от ЧС этим летом, поручено большинству федеральных
министерств. В их числе – МЧС, Минфин, Минприроды, Минстрой, Минтранс,
Минсельхоз, Минздрав, Минпросвещения, Минэнерго. О проделанной работе они
доложат в Правительство до 1 октября. Кроме того, Минфину, МЧС, Минстрою и
Минтрансу до 1 сентября поручено проработать предложения о предоставлении
регионам авансовой дотации для оперативного финансирования
аварийно-восстановительных работ.
Также в центре внимания – индексация выплат
гражданам, пострадавшим в результате ЧС. В частности, планируется увеличить
размер компенсационных выплат на ремонт жилья. Проработать этот вопрос
предстоит Минфину совместно с Минстроем до 1 сентября. Также до 1 сентября эти
министерства должны рассмотреть возможность индексации выплат гражданам на
приобретение или строительство жилья взамен утраченного. Кроме того, МЧС
совместно с Минфином до 1 октября подготовят предложения по пересмотру условий
и размера финансовой помощи гражданам в связи с утратой имущества первой
необходимости. Такие выплаты тоже планируется проиндексировать, а для их
получения могут исключить требования о наличии обязательной регистрации по
месту жительства в пострадавшем от стихии доме.
Часть протокола посвящена совершенствованию
механизмов поддержки пострадавших граждан. Так, до конца 2021 года должна быть
завершена работа по подготовке регионов к оказанию финансовой помощи в
электронном виде. В первом полугодии 2022 года такую функцию планируется
запустить на портале госуслуг, что значительно упростит процесс получения
выплат. МЧС совместно с Минфином должны до 16 августа рассмотреть возможность
унификации федеральных и региональных механизмов помощи пострадавшим.
Минсельхозу поручено до 16 августа представить предложения по поддержке
владельцев дачных участков, попавших в зоны ЧС.
На совещании также была затронута тема страховых
гарантий. В связи с этим Минфину совместно с МЧС поручено до 1 ноября
разработать предложения по использованию комплексных механизмов страхования
жизни, здоровья и имущества граждан, которые живут на территориях, подверженных
частым ЧС.
Как отметил в ходе совещания Михаил Мишустин, на
платформе МЧС требуется создать единую базу данных для органов управления в
сфере ЧС. Для её полноценного функционирования региональные власти должны
наладить электронное взаимодействие со всеми территориальными учреждениями,
ответственными за цифровую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Также властям на местах поручено до 1 ноября включить в региональные
стратегии цифровой трансформации мероприятия по развитию «озера данных», то есть
массивов необработанной информации, необходимых для эффективных действий в
условиях ЧС.
Отдельный блок поручений касается мер по предотвращению чрезвычайных
ситуаций. Так, Минприроды совместно с Минфином при формировании проекта
федерального бюджета на 2022–2024 годы поручено обеспечить проработку
предложений по финансированию реконструкции и строительства гидротехнических
сооружений для защиты от паводков в Бурятии, Амурской области, Еврейской
автономной области, Хабаровском, Забайкальском и Приморском краях. Эти же
министерства до 10 сентября должны представить в Правительство предложения по
оказанию помощи дальневосточным регионам в финансировании расходов на
содержание гидротехнических сооружений.
Значительное количество поручений посвящено
борьбе с пожарами. Так, Минприроды совместно с Минфином, МЧС, Минпромторгом и
Рослесхозом поручено представить предложения по завершению формирования
межрегионального лесопожарного
центра «Север», который будет базироваться в Красноярском крае, и определить
необходимые для этого объёмы финансирования. Срок исполнения поручения – 1
сентября. Минприроды также необходимо направить в Правительство предложения по
созданию в Республике Саха (Якутия) регионального лесопожарного центра. Это
нужно сделать до 1 октября. До 1 ноября тому же министерству поручено
разработать механизм оперативного увеличения группировок сил для борьбы с
лесными пожарами. Кроме того, руководителям дальневосточных регионов совместно с
Минвостокразвития и Рослесхозом до 1 ноября предстоит спланировать и обеспечить
заблаговременную поставку необходимого объёма ресурсов для тушения лесных
пожаров.
На совещании в Южно-Сахалинске также обсуждались
вопросы создания резервов и восстановления инфраструктуры. Так, Минстрою
совместно с МЧС поручено до 1 ноября рассмотреть возможность формирования
запасов готовых домокомплектов, что позволит оперативнее предоставлять жильё
гражданам, пострадавшим из-за ЧС. Минвостокразвития совместно с Минобороны до 1
октября проработают вопрос о безвозмездной передаче регионам военной техники,
которая может использоваться при ликвидации ЧС. Минтранс в свою очередь должен
до 15 сентября предусмотреть финансирование на ремонт повреждённых из-за ЧС
дорог. Это же ведомство совместно с Минфином проработает возможность и условия
дополнительного ежегодного финансирования аварийно-восстановительных работ на
объектах транспортной инфраструктуры. Срок – до 1 сентября.
Наконец, Минприроды совместно с Росгидрометом и
Росводресурсами необходимо спрогнозировать развитие гидрологической обстановки на
территории Дальневосточного федерального округа до конца года. Прогноз нужно
представить до 1 сентября.
Совещание прошло по поручению Президента в
рамках рабочей поездки Михаила Мишустина в
Дальневосточный и Сибирский федеральные округа 26–29 июля.