Рабочая поездка Михаила Мишустина в Сахалинскую область состоялась 26–27 июля 2021 года.
Председатель Правительства провёл совещание
о ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока. По итогам совещания приняты следующие
решения и даны поручения:
1. Принять к сведению доклады Министра Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Е.Н.Зиничева о ликвидации последствий паводка на территории Дальнего
Востока, мероприятиях по оказанию помощи пострадавшему населению и обстановке с
природными пожарами, Министра транспорта Российской Федерации
В.Г.Савельева о ходе работ по восстановлению пострадавших объектов
транспортной инфраструктуры, Министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина о мероприятиях по восстановлению
повреждённых социально
значимых объектов и жилых помещений, Министра природных ресурсов и экологии
Российской Федерации А.А.Козлова о ходе ликвидации лесных пожаров на территории
Дальнего Востока, выступление Заместителя Председателя Правительства Российской
Федерации –
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе Ю.П.Трутнева, выступления высших должностных лиц субъектов
Российской Федерации, а также выступления других участников совещания.
2. Высшим должностным лицам Забайкальского и Хабаровского краёв, Амурской области,
Еврейской автономной области:
взять на личный контроль и
ускорить процесс осуществления предусмотренных законодательством Российской
Федерации выплат гражданам, пострадавшим в результате паводка, а также
представления в МЧС России соответствующих обосновывающих документов;
оперативно завершить работу по
определению ущерба, нанесённого
жилым помещениям, объектам социальной, транспортной, коммунальной и
инженерной инфраструктуры, сельхозтоваропроизводителям, и направить предложения в заинтересованные
федеральные органы исполнительной власти для осуществления в установленном
порядке компенсационных выплат из федерального бюджета, имея в виду
необходимость завершения первоочередных восстановительных мероприятий до
наступления холодов.
3. МЧС России (Е.Н.Зиничеву)
совместно с Минфином России, Минприроды России, Минстроем России, Минтрансом
России, Минсельхозом России, Минздравом России, Минпросвещения России,
Минэнерго России, иными заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти оказать в установленном порядке необходимую помощь, в том числе
финансовую, субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного
федерального округа, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций в июне – июле 2021 года.
О проделанной работе доложить в
Правительство Российской Федерации.
Срок – до 1 октября 2021 года.
4. Членам Правительственной комиссии по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке, созданной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 июля 2021 года №2075-р, обеспечить личное участие в работе
комиссии на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа.
5. МЧС России (Е.Н.Зиничеву)
с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
проработать вопрос создания при комиссиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов
Российской Федерации постоянно действующих оперативных штабов под руководством
начальников территориальных органов МЧС России.
Срок – до 1 октября 2021 года.
6. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в
состав Дальневосточного федерального округа, совместно с Минвостокразвития
России и Рослесхозом спланировать и обеспечить заблаговременную поставку, в том
числе через северный
завоз, и
хранение в резерве необходимого объёма материальных ресурсов, включая горюче-смазочные
материалы и авиационное топливо, для тушения лесных пожаров.
Срок – до 1 ноября 2021 года.
7. Минприроды России (А.А.Козлову)
совместно с Минфином России
и органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского, Приморского
и Хабаровского краёв,
Амурской области и Еврейской автономной области при формировании проекта
федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов обеспечить
проработку предложений по финансированию реконструкции и строительства приоритетных
гидротехнических сооружений, предназначенных для защиты территорий от
негативного воздействия вод.
Срок – до 1 сентября 2021 года.
8. Минприроды России (А.А.Козлову)
совместно с Минфином России подготовить и представить в Правительство
Российской Федерации предложения по оказанию помощи субъектам Российской
Федерации в финансировании расходов на содержание и эксплуатацию
гидротехнических сооружений, предназначенных для защиты территорий от
негативного воздействия вод.
Срок – до 10 сентября 2021 года.
9. Минфину России (А.Г.Силуанову),
МЧС России, Минстрою России, Минтрансу России совместно с органами
исполнительной власти Республики Саха (Якутия), Забайкальского и Хабаровского
краёв, Амурской
области, Еврейской автономной области проработать предложения о предоставлении
субъектам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций,
авансовой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов
Российской Федерации в целях оперативного финансирования
аварийно-восстановительных мероприятий, с последующей компенсацией произведённых указанными субъектами
Российской Федерации расходов за счёт предоставления из федерального бюджета соответствующих целевых
межбюджетных трансфертов.
Срок – до 1 сентября 2021 года.
10. МЧС России (Е.Н.Зиничеву)
совместно с Минфином России представить предложения по пересмотру условий и
размера финансовой помощи гражданам в связи с частичной или полной утратой ими
имущества первой необходимости, имея в виду исключение при предоставлении таких
выплат требования о наличии постоянного проживания гражданина в жилом
помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и проработать вопрос индексации размера
указанных выплат с учётом
уровня инфляции.
Срок – до 1 октября 2021 года.
11. Минфину России (А.Г.Силуанову)
совместно с Минстроем России в установленном порядке проработать вопрос
индексации размера компенсационных выплат гражданам на проведение ремонта
пострадавших жилых помещений с учётом накопленной инфляции, а также рассмотреть возможность индексации
выплат гражданам на цели приобретения или строительства жилья взамен
утраченного, предусмотрев возможность предоставления гражданам мер поддержки по
предоставлению выплат на приобретение или строительство ими жилых помещений в
отношении жилых помещений, по которым ранее гражданам предоставлялись меры поддержки на
капитальный ремонт и которые в результате повторного затопления признаны
утраченными (непригодными для проживания).
Срок – до 1 сентября 2021 года.
12. Росводресурсам (Д.М.Кириллову)
совместно с органами исполнительной власти Хабаровского, Забайкальского и
Приморского краёв,
Амурской области, Еврейской автономной области ускорить определение границ зон
затопления и подтопления.
Срок – до 1 декабря 2021 года.
13. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в
состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить проведение работ по
уточнению видов разрешённого
использования земель в границах зон затопления, подтопления в документах
территориального планирования и градостроительного зонирования.
14. Минтрансу России (В.Г.Савельеву)
совместно с Минфином России проработать возможность и условия дополнительного
ежегодного финансирования аварийно-восстановительных работ на объектах
транспортной инфраструктуры.
Срок – до 1 сентября 2021 года.
15. Рослесхозу (И.В.Советникову)
совместно с МЧС России, Минфином России и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального
округа, подготовить предложения по заблаговременному наращиванию группировки,
восстановлению сети авиационных отделений в целях своевременного и
оперативного реагирования с учётом
мест возникновения лесных пожаров, а также по развитию наземной
инфраструктуры для обеспечения работы воздушных судов при тушении лесных
пожаров.
Срок – до 1 октября 2021 года.
16. МЧС России (Е.Н.Зиничеву)
совместно с Минцифры России, Минфином России, Минюстом России,
Минэкономразвития России, МВД России и Минздравом России до конца
2021 года завершить работу по подготовке к переводу в субъектах
Российской Федерации процесса оказания финансовой помощи населению,
пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, на использование
информационной системы предоставления государственных услуг в электронном виде.
О результатах работы доложить в
Правительство Российской Федерации.
Срок – до 1 февраля 2022 года.
17. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации в
рамках исполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от
31 декабря 2020 года №Пр-2242
по утверждению и реализации стратегий цифровой трансформации субъектов
Российской Федерации:
17.1. включить в срок до
1 ноября 2021 года в проекты региональных стратегий (региональные
стратегии) цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы,
государственного управления мероприятия по созданию и развитию «озера данных» регионального уровня единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
базе центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС
России;
17.2. обеспечить до
2024 года информационное взаимодействие в цифровом формате со всеми
(100%) органами повседневного управления территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
17.3. обеспечить в I
полугодии 2022 года перевод процесса оказания финансовой помощи населению,
пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, на предоставление государственных услуг.
18. Минстрою России (И.Э.Файзуллину)
совместно с МЧС России, Минпромторгом России, Росрезервом проработать вопрос
формирования резерва готовых домокомплектов, в том числе в составе
государственного материального резерва, в целях оперативного применения в ходе
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Срок – до 1 ноября 2021 года.
19. Минприроды России (А.А.Козлову)
совместно с Минфином России, МЧС России, Минпромторгом России, Рослесхозом
подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по
завершению формирования Межрегионального лесопожарного центра «Север», источникам и объёмам его финансирования на 2022 год и
последующие годы.
Срок – до 1 сентября 2021 года.
20. Минприроды России (А.А.Козлову)
совместно с МЧС России, Минфином России и правительством Республики Саха (Якутия)
подготовить и представить в Правительство Российской Федерации
согласованные предложения по целесообразности и срокам создания в Республике
Саха (Якутия) регионального лесопожарного центра.
Срок – до 1 октября 2021 года.
21. Минвостокразвития
России (А.О.Чекункову) совместно
с Минобороны России и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, проработать
вопрос о безвозмездной передаче Минобороны России субъектам Российской
Федерации отдельных образцов техники из состава высвобождаемого военного
имущества Минобороны России для их дальнейшего использования при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Срок – до 1 октября 2021 года.
22. Минфину России (А.Г.Силуанову)
совместно с МЧС России, заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, с участием страховых организаций и профессиональных объединений
страховщиков представить предложения о целесообразности использования
комплексного механизма обязательного страхования имущества физических и
юридических лиц, а также жизни и здоровья граждан в зонах с высокими рисками
возникновения чрезвычайных ситуаций от ущерба, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций.
Срок – до 1 ноября 2021 года.
23. Минприроды России (А.А.Козлову)
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
подготовить предложения по механизму оперативного увеличения группировок
сил и средств по борьбе с лесными пожарами, а также в целях проведения
превентивных противопожарных мероприятий.
Срок – до 1 ноября 2021 года.
24. Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой)
с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа, принять меры по
обеспечению санитарных и противоэпидемиологических требований в районах,
пострадавших от стихийных бедствий.
25. МЧС России (Е.Н.Зиничеву)
совместно с Минфином России и высшими должностными лицами субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа,
подготовить предложения по оптимизации работы комиссий по чрезвычайным
ситуациям на федеральном и региональном уровне в целях исключения их
дублирования и ускорения оказания помощи пострадавшим гражданам.
Срок – до 16 августа 2021 года.
26. МЧС России (Е.Н.Зиничеву)
совместно с Минфином России и высшими должностными лицами субъектов
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа,
проработать и представить (при необходимости) предложения о целесообразности
внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28
декабря 2019 года №1928, предусматривающих
исключение дифференциации поддержки граждан в случае полной и неполной утраты
имущества первой необходимости.
Срок – до 16 августа 2021 года.
27. Минсельхозу России (Д.Н.Патрушеву)
совместно с Минстроем России, Росреестром, Минвостокразвития России и высшими
должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа, разработать механизм сохранения гражданам
земельных участков на подтапливаемых территориях в целях ведения садоводства
и (или) огородничества для собственных нужд с исключением возможности
получения в последующем компенсационных выплат вследствие возникающих
чрезвычайных ситуаций.
Срок – до 16 августа 2021 года.
28. Минсельхозу России (Д.Н.Патрушеву)
совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа, представить предложения
по поддержке владельцев приусадебных участков, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Срок – 16 августа 2021 года.
29. Минтрансу России (В.Г.Савельеву)
совместно с Росавтодором в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств предусмотреть
первоочередное финансирование мероприятий на восстановление повреждённых автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов с
дальнейшим восстановлением при внесении изменений в бюджет.
Срок – до 15 сентября 2021 года.
30. Минприроды России (А.А.Козлову)
совместно с Росгидрометом и Росводресурсами провести анализ прогноза
развития гидрологической обстановки до конца текущего года на территории
Дальневосточного федерального округа.
Срок – до 1 сентября 2021 года.