Картель на госзакупках
Московское управление ФАС России раскрыло картельный сговор средиИТ-поставщиков госструктур и бюджетных учреждений. Среди пострадавшихзаказчиков — войсковые части Росгвардии, детская больница Ханты-Мансийскогоокруга, Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева, учреждение МВД, подразделение ФСО, Московская клиническая больницаи ряд других.
В сговоре были уличены «Центр информационных технологий всфере труда и занятости» (ЦИТИЗ), «Интеград», «Центр новых технологий “Плюс”» (правопреемник«Центра новых технологий “Парус”») и «Специализированная эксплуатирующаяорганизация» (СЭО), участвовавшие в различных комбинациях во множестве аукционахв электронной форме.
Антимонопольное ведомство установило, что предметами закупокбыло оказание услуг в области информационных технологий, услуг по организации ипроведению концерта мастеров искусств, поставка полиграфического оборудования ирасходных материалов, а также выполнение работ по ремонту полиграфическогооборудования.
ФАС заключила, что коммерческие организации при участии вторгах действовали в интересах друг друга. Компании обменивались информацией,подавали в большинстве случаев заявки для участия в аукционах в один день ииспользовали единую инфраструктуру, принадлежащую одному из ответчиков.
Сумма ущерба и мераответственности
По факту антиконкурентного соглашения «Интеград» заключилдевять контрактов на общую сумму 62,8 млн руб. По одному контракту заключили ЦИТИЗ (на сумму более 16 млн руб.), ЦНТ «Парус» (более2 млн рублей) и СЭО (более 19 млн руб.). Таким образом общая сумма незаконнополученных подрядов составляет порядка 100 млн руб.
Антимонопольный орган признал сговорщиков виновными в нарушениипункта 2 части 1 статьи 11 закона о защите конкуренции. Ответственность зазаключение антиконкурентного соглашения предусмотрена частью 1 статьи 14.32КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа. Для юрлиц величина этогоштрафа определена на уровне от 3% до 15% суммы выручки от реализации рассматриваемыхуслуг, либо в размере суммы расходов правонарушителя на приобретение товаров, ноне менее 100 тыс. руб.
Анализ CNews: компании были заведомо связаны
Осуществленный CNews анализ баз данных ЕГРЮЛ и «Контур.фокус» показывает, чтоучастников картельного сговора можно было заведомо считать связаннымиорганизациями. В частности у ООО ЦИТИЗ и ООО «Интеград» в разное времягендиректором был заявлен один и тот же человек — Александр Скороходов.
Адрес регистрации ЦНТ «Парус» (правопредшественник ЦНТ «Плюс»)— Москва, ул. Золоторожский вал, дом 11, стр. 9 — полностью совпадает с адресомрегистрации ЦИТИЗ по состоянию на 2013 г. По этому же адресу в 2014 г. былозарегистрировано СЭО, чей более старый адрес регистрации — Москва, ул.Золоторожский вал, дом 11, стр. 28 — совпадает с еще одним бывшим адресомрегистрации ЦИТИЗ. При этом в 2011 г. и соучредителем СЭО, и гендиректором «Интеграда»выступала Мария Шукова.
К этому стоит добавить, что СЭО раньше именовалось СЭО «Парус»,а действующим соучредителем ЦНТ «Плюс» и бывшим учредителем ЦИТИЗ выступаютоднофамильцы — Андрей Пономаренко и Светлана Пономаренко.