«КОМПЛЕКСНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗНЯКОВСКОЕ НА 2014 ГОД И ПЛАНИВЫЙ ПЕРИОД 2015 -2016 ГОДОВ»

Приложение №1
к постановлению Главы
сельского поселения Березняковское
от «19» декабря 2013 г. № 304

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕРЕЗНЯКОВСКОЕ НА 2014 ГОД И ПЛАНИВЫЙ ПЕРИОД 2015 -2016 ГОДОВ»

д. Березняки
2013 год

Муниципальная целевая программа «Комплексное благоустройство территории сельского поселения Березняковское на 2014 год и на плановый период 2015-2016 г.г.»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

- Активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Необходимое условие успешного развития экономики поселения и улучшения условий жизни населения.

По состоянию на 01.01.2013 года численность населения сельского поселения Березняковское составляет (включая временно зарегистрированных) – 7 236 человек.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.

В настоящее время уличное освещение составляет 70% от необходимого, для обустройства нормативного количества приборов наружного освещения требуется дополнительное финансирование.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения Березняковское с привлечением предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

Работы по благоустройству населенных пунктов поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных навалов мусора бытовых и промышленных отходов. Накопление в значительных масштабах бытовых и промышленных отходов в придорожных полосах, в лесных массивах, на береговых линиях и рекреационных зонах водоемов, на территориях скверов, детских игровых площадок и т.д оказывает негативное воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством населенных пунктов.

В настоящее время единственным предприятием, занимающиеся комплексным благоустройством на территории сельского поселения Березняковское является МУП «Ресурс». Данное предприятие является многоотраслевым и в том числе выполняет функции по предоставлению жилищино-коммунальный услуг. Указанный круг задач выполняемый МУП «Ресурс», его штатная численность и оснащенность не позволят в полном объёме исполнять полный комплекс мероприятий по благоустройсту. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем поселения.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта зданий, сооружений, коммуникаций, дорог и объектов благоустройства населенных пунктов.

2.3 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

2.3.1. Наружное освещение
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения. Помимо наружного уличного освещения, на некоторых осветительных опорах имеются светильники, которые не обеспечивают нормативное освещение территории.
Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах населенных пунктов сельского поселения Березняковское.
2.3.2.Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, формовочной обрезке, эксплуатация их бессистемна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, удаление аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб, окос газонов и обочин внутриквартальных проездов. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе предприятий, учреждений, жителей муниципального образования, учащихся, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2.3.3. Содержание мест захоронения и памятников воинской славы
На территории поселения расположено10 кладбищ и 5 памятников воинской славы. По состоянию на 01.10.2013 на кладбищах поселения нет нормативного ограждения отделяющего территории кладбищ. На памятниках воинской славы отсутствует система мероприятий по содержанию и ремонту.

Для решения вопросов нормативного содержания в 2014 году возникла необходимость проведения мероприятия по ремонту и содержанию памятников воинской славы, а так же обустройству ограждений мест захоронения и проведения полной инвентаризации (паспортизации) кладбищ.

2.3.4. Благоустройство населенных пунктов

Благоустройство в жилых кварталах и на территориях сельских населенных пунктов поселения включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, зелёные насаждения, детские игровые и спортивные площадки, места отдыха с установленными в них малыми архитектурными формами. Благоустройство является полномочиями администрации муниципального образования и является качественным показателем обеспечения чистоты, порядка и обеспечения комфортных условий для проживания граждан.
В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении и создать комфортную среду для проживания граждан сельского поселения Березняковское.

2.3.5. Содержание шахтных колодцев

На территории населенных пунктов сельского поселения имеются 25 шахтных колодцев предназначенных для обеспечения жителей питьевой водой. Администрацией поселения проводится постоянная работа по текущему ремонту, санитарной очистке с последующим контролем качества воды на шахтных колодцах. Все колодцы имеют достаточный дебет воды и способны обеспечить население питьевой водой. Однако имеет месторасположение колодцев на значительном расстоянии от различных мест проживания граждан и не в состоянии обеспечить шаговую доступность к ним. Так в д. Душищево колодец расположен не семерично по отношению к расположению деревни и не обеспечивает шаговую доступность части жителей д. Душищево особенно в зимний период. Также в связи со значительным сроком эксплуатации многие колодцы требуют текущего или капитального ремонта оголовков.

В целях бесперебойного снабжения населения питьевой водой необходимо продолжить ежегодные мероприятия по содержанию и ремонту шахтных колодцев. Для решения проблем шаговой доступности водоснабжения по средствам шахтных колодцев, необходимо проведения мероприятий по обустройству дополнительных колодцев с учетом расположения населенных пунктов и ландшафта местности.

2.3.6. Регулирование численности безнадзорных, больных и опасных животных.

Специфика сельского поселения предполагает содержание домашних животных на всей территории поселения но, принимая во внимание низкую ответственность и несовершенство законодательства в сфере обращения с животными, многие из них становятся брошенными. Администрацией поселения ежеквартально проводится комплекс мероприятий по регулированию численности безнадзорных больных и опасных животных.

Во множестве случаев содержание домашних животных (собак) в сельских населённых пунктах предусматривает свободный выгул и, к сожалению не всегда должным образом контролируется хозяевами таковых. Также на территории поселения широко развит институт садовых-огородных товариществ и дачных кооперативов.

Численность проживающих в них людей в летний период более чем в 10 раз превышает численность постоянно зарегистрированных в поселении граждан. Многие, в целях охраны своего имущества, на летний период заводят собак, но после окончания дачного сезона часть животных остаются брошенными на территории сельского поселения Березняковское.

Учитывая плотность застройки Сергиево-Посадского муниципального района также наблюдается естественная миграция брошенных животных (собак) из других поселений. Брошенные собаки собираются в стаи, где происходит не контролируемое размножение, а также развитие распространение опасных заболеваний. В большинстве случаев бродячие животные собираются в жилых массивах, а в частности в местах санкционированного сбора ТБО (контейнерных площадках) увеличивая загрязнение территории и создавая угрозу жизни и здоровья жителей поселения.

Для решения данной проблемы в поселении необходимо продолжить положительную практику привлечения специализированных организаций в сфере регулирования численности безнадзорных животных.

Данная Программа направлена на обеспечение комфортного уровня проживания граждан на территории населенных пунктов сельского поселения Березняковское и включает следующие направления для реализации:

— совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования сельского поселения Березняковское, обеспечение эстетического вида поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
— повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов поселения;
— активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, обустройство в соответствии с нормативами систем наружного освещения улиц, дворов и иных мест общего пользования территорий населенных пунктов;
— привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства, а также развитие и поддержка инициатив граждан по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;
— приведение в качественное состояние элементов благоустройства, повышение общего уровня благоустройства поселения;
— организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения;
— оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных навалов мусора;
— оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО
— вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
— создание комфортных условий для проживания граждан.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы

Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
3.1. Мероприятия по совершенствованию систем уличного освещения населенных пунктов сельского поселения Березняковское.
Предусматривается комплекс работ по содержанию текущему ремонту и восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов. (Оплата потребляемой электроэнергии, замена вышедших из строя ламп и светильников, замена неисправных воздушных линий электроснабжения уличного освещения, замена и установка дополнительных опор освещения в соответствии с нормативом.)

3.2. Мероприятия по обустройству, ремонту и содержанию детских игровых площадок сельского поселения Березняковское.
Предусматривается комплекс работ по нормативному содержанию детских игровых площадок (Санитарная очистка, обустройство покрытий, малых архитектурных форм, ограждений, пешеходных дорожек и наружного освещения).

3.3. Мероприятия по содержанию спортивных площадок (сооружений) сельского поселения Березняковское.
Предусматривается комплекс работ по нормативному содержанию спортивных площадок (сооружений) (Санитарная очистка, текущий ремонт, содержание покрытий для летних и зимних видов спорта, спортивных элементов, ограждений, пешеходных дорожек и наружного освещения).

3.4. Мероприятия по озеленению территории сельских населенных пунктов сельского поселения Березняковское
Предусматривается комплекс работ по озеленению и содержанию зелёных насаждений внутриквартальных территорий, улиц, дворов, и иных мест общего пользования территорий населенных пунктов (Удаление аварийных и естественно усохших деревьев и кустарников, формовочная и декоративная обрезка веток, содержание газонов, клумб, цветиков и мест прилегающих к объектам благоустройства).
3.5. Мероприятия по санитарной очистке, и ликвидации очагов стихийного навала мусора на территории сельского поселения Березняковское.

Предусматривается комплекс работ санитарной очистке, сбору и вывозу мусора на внутриквартальных территориях, придорожной полосе, территорий прилегающих к объектам социально-культурного назначения, лесов, парков, скверов, улиц, дворов, и иных мест общего пользования территорий населенных пунктов (Сбор, накопление и транспортировка мусора к местам утилизации).

3.6. Мероприятия по содержанию памятников воинской славы расположенных в с.Бужаниново, с.Дерюзино, д.Митино, д.Яковлево, д.Воронино.
Предусматривается комплекс работ содержанию и текущему ремонту (Сбор мусора, окраска МАФ, текущий ремонт конструкций памятников и их ограждений).

3.7. Мероприятия по содержанию и обустройству шахтных колодцев сельских населенных пунктов.

Предусматривается комплекс работ санитарной очистке створов колодцев, текущий и капитальный ремонт оголовков, замене насосного оборудования (на колодцах оборудованных автоматической подачей воды) и контроль качества воды.
3.8. Мероприятия по регулированию численности и защиты граждан от нападения безнадзорных, бродячих, больных животных на территории сельского поселения Березняковское.

Предусматривается комплекс работ по отлову животных (собак) с применением в установленном законом порядке специализированных лекарственных средств с дальнейшей транспортировкой отловленных животных к местам передержки с возможной стерилизацией.
3.9. Мероприятия по содержанию мест захоронения в сельском поселении Березняковское.

Предусматривается комплекс работ сезонному содержанию подъездных путей и внутренних проездов, санитарной очистки, сбору, накоплению и транспортировки мусора к местам утилизации, удаления аварийных и или естественно усохших деревьев и кустарников, выкос травы и сухой стерни на прилегающих территориях, закупка и установка на захоронениях идентификационных знаков и табличек в целях инвентаризации и паспортизации.

3.10 Мероприятия по содержанию и текущему ремонту внутриквартальных проездов территории застройки населенных пунктов в сельском поселении Березняковское.
Предусматривается комплекс работ сезонному содержанию и текущему ремонту внутриквартальных проездов и дворовых территорий жилой застройки населенных пунктов
3.12. Мероприятия по прочему благоустройству.

Предусматривается комплекс работ капитальному ремонту водопропускных устройств на автомобильных дорогах.
3.13. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов сельского поселения Березняковское.
Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов (обустройство покрытий, ограждений, подъездных путей и освещения мест санкционированного сбора ТБО).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых программ благоустройства населенных пунктов, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов

Объёмы финансирования программы по годам

Таблица № 1

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы — Администрация сельского поселения Березняковское.
Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию
программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объёмы их
финансирования.
Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
— экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
— подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих и иных ирасходов на очередной период;
— корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

— мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы.
Распределение объемов финансирования, указанных в Таблице№1 настоящей Программы, по объектам благоустройства осуществляется Муниципальным заказчиком Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией сельского поселения Березняковское.
Исполнитель Программы — Администрация сельского поселения Березняковское:
— ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
— осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно правовыми актами сельского поселения Березняковское

Раздел 6. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы отдыха и проживания населения на территории сельского поселения Березняковское.
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
— процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;
— процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;
— процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
— уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и предприятий – владельцев инженерных сетей;
— уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:
— улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;
— совершенствование эстетического состояния территории поселения;
— увеличение площадей благоустройства в поселении;
— создание зон для отдыха и занятием сортом и физической культурой жителей поселения;
— нормативное содержание зелёных насаждений
— улучшения внешнего вида поселения
К количественным показателям реализации Программы относятся:
-увеличение протяженности уличного освещения;
-увеличение протяжённости тротуаров и пешеходных дорожек ;
-увеличение колодцев в населенных пунктах;
-увеличение малых архитектурных форм на детских игровых площадках;
-обустройство нового кладбища в с. Дерюзино.

Заместитель главы сельского поселения

Березняковское А.Г. Белоус