Подпрограмма определяет стратегию города по созданию комфортных и безопасных условий проживания граждан, а также поддержанию и развитию жилищного фонда города Москвы. Включает мероприятия по привлечению финансовых средств для модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, вовлечению собственников жилищного фонда в софинансирование ремонта, разработке и принятию нормативной базы города Москвы по созданию региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов, формированию на уровне города системы поддержки собственников с низким уровнем доходов при оплате возникающих у них обязательств по проведению капитального ремонта. Отдельное внимание уделено Государственной программе по обновлению лифтового оборудования многоквартирных домов в рамках реализации технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824. Предусмотрены энергосберегающие мероприятия.
Цель подпрограммы
Повышение комфортности и безопасности условий проживания в городе Москве, улучшение качества жилищного фонда.
Задачи подпрограммы
1. Методическое и информационное обеспечение реализации программ капитального ремонта.
2. Оказание содействия собственникам помещений в проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
3. Формирование и исполнение ежегодных планов мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.
4. Формирование и исполнение программы по обновлению лифтового оборудования многоквартирных домов в рамках реализации Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824.
Приоритеты государственной политики в сфере капитального ремонта и модернизации жилищного фонда определенные, обоснованные и подтвержденные в ходе подготовки и проведения Государственного совета Российской Федерации, состоявшегося в ноябре 2010 года в городе Сыктывкаре
- Повышение управляемости и контроля процессом модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.
- Привлечение финансовых средств для модернизации и капитального ремонта жилищного фонда, а также повышение уровня вовлеченности собственников жилищного фонда в процесс финансирования модернизации и капитального ремонта жилищного фонда.
- Привлечение государственного ресурса, в том числе финансового.
- Формирование системы требований к капитальному ремонту и модернизации многоквартирных домов (2010-2020 годы).
Характеристика мероприятий подпрограммы
В соответствии с целями реализации подпрограммы предусматривается выполнение двух мероприятий.
Мероприятие 3.1 (05В0100) «Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов»
Ответственные исполнители — Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектуры административных округов города Москвы.
Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05В0100.
Реализация данного мероприятия включает:
— капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов,
— софинансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества,
— обновление лифтового оборудования многоквартирных домов,
— оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений.
Финансирование мероприятия «Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов «
Капитальный ремонт многоквартирных домов
Главные распорядители бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, префектуры административных округов города Москвы.
В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0400.
В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0101.
Формирование и выполнение ежегодных планов мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и специализированного жилищного фонда (общежитий), в том числе:
— ремонт фасадов зданий, формирующих архитектурный облик города Москвы, в том числе расположенных в центральной части города, а также возведенных по технологии «облегченная кладка», обеспечивающий поддержание безопасного состояния фасадов зданий и сохранение благоприятного восприятия внешнего облика города;
— проведение капитального ремонта отдельных инженерных систем и конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, и специализированному жилищному фонду (общежитиям) в целях снижения рисков возникновения аварийных ситуаций в жилищном фонде города, а также устранение аварийности отдельных конструктивных элементов многоквартирных домов, не признанных в установленном порядке аварийными.
Субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов
Главный распорядитель бюджетных средств: префектура Троицкого и Новомосковского округов города Москвы.
В 2013 году субсидии бюджетам внутригородских муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов выделялись по целевой статье 05В0400.
В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0102.
На территории префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы проведение капитального ремонта отдельных инженерных систем и конструктивных элементов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах и специализированному жилищному фонду (общежитиям), осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 24 декабря 2013 г. N 878-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих в процессе реализации указанными внутригородскими муниципальными образованиями мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, и распределения указанных субсидий бюджетам городских округов и поселений», регулирующего представление субсидий из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений.
Софинансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества
Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.
В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0300.
В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0103.
В рамках софинансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества предусматривается предоставление из бюджета города Москвы объёдинениям собственников помещений в многоквартирных домах и управляющим организациям субсидий на проведение капремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Расходы на лифтовое хозяйство
Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы.
В 2012-2013 годах работы финансировались по целевой статье 05В0500.
В 2014-2018 годах работы финансируются по целевой статье 05В0104.
Обновление лифтового оборудования многоквартирных домов осуществляется в рамках реализации Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 824 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов».
Выполнение данного вида работ включает в том числе:
– оценку соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы, установленным требованиям безопасности с последующим продлением их срока службы или проведением работ по замене;
– разработку проектной документации на лифты, подлежащие замене;
– организацию работ по демонтажу старого оборудования и установке новых лифтов в подъездах в соответствии с установленными требованиями;
– формирование в рамках реализации функций государственного заказчика соответствующих технических требований и осуществление контроля качества выполнения работ.
В рамках производства работ предлагается руководствоваться следующими критериями:
– замене со 100% бюджетным финансированием подлежат лифты, имеющие рекомендации по замене лифтов на основе заключений по результатам оценки соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы;
– замене с привлечением средств собственников, а также средств, полученных за счет экономии после проведения конкурсных процедур по целевой статье «Расходы на лифтовое хозяйство», в порядке, опережающем выход из строя, подлежат лифты, имеющие продленный сверх назначенного срок службы;
– работы по оценке соответствия лифтов в многоквартирных домах, отработавших назначенный срок службы, и замене лифтов осуществляются в соответствии с положениями Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2011 г. № 824 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов». В связи с этим планируется осуществление корректировок норм законодательства Российской Федерации, будет выполнена дополнительная оценка состава и объёмов реализации данного мероприятия, в том числе с определением необходимости изменения целевого показателя.
Реализация описанных работ с 2013 года осуществлялась, в том числе в отношении лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории префектуры Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.
Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений
Главный распорядитель бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы, префектуры административных округов.
В 2012-2018 годы работы финансируются по целевым статьям 05В0181, 05В0481.
По данному мероприятию отражаются расходы на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений города Москвы «Управление капитального ремонта и строительства» и «Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта города Москвы», а также на предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению «Жилищ-ник» районов и государственному бюджетному учреждению «Городской координационный экспертно-научный центр «ЭНЛАКОМ» на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.
Энергосберегающие мероприятия
Главные распорядители бюджетных средств: Департамент капитального ремонта города Москвы, префектуры Западного и Южного административных округов города Москвы.
В 2012-2013 годах работы финансировались по целевым статьям 05В0490, 05В0190.
В рамках финансирования по целевой статье расходов 05В0490 предусматривалось выполнение работ из общего перечня, относящихся к энергосбережению.
В рамках выделенного финансирования по целевой статье расходов 05В0190 выполнялись работы, относящиеся к энергосбережению, в помещениях, занимаемых подведомственными Департаменту капитального ремонта города Москвы учреждениями. Все предусмотренные работы были выполнены в полном объёме.
Мероприятие 3.2 (05В0200) «Иные расходы по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда»
Ответственный исполнитель — Департамент капитального ремонта города Москвы.
Мероприятие реализуется в рамках итоговой (группировочной) целевой статьи 05В0200 «Иные расходы по капитальному ремонту и модернизации жилищного фонда».
Проведение данного мероприятия включает:
— обеспечение работы Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Москвы;
— методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы;
— формирование и внедрение новых технологий в сферах деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы;
— возмещение затрат ГУП «Мосгаз» по установке газовых плит в целях обеспечения надежной и безопасной эксплуатации газораспределительной системы города в квартирах льготных категорий граждан.