07.11.2014
Продавать жилье в России станет более накладно: депутаты придумали, как ограничить налоговые льготы и вычеты. Депутаты Госдумы предлагают увеличить с трех до семи лет срок владения жильем, в течение которого его владелец должен уплатить налог при его продаже. Это может ударить по рынку недвижимости — пострадают те, кто покупает квартиры для инвестиционных целей.
Поправки в ст. 217.1 Налогового кодекса, регулирующие особенности освобождения от налога при продаже жилой недвижимости, внесены в пакете с другими поправками ко второму чтению правительственного законопроекта о налоговом маневре в нефтяной отрасли. Их инициатор, глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»), в четверг был недоступен для комментариев. Глава пресс-службы фракции «Единая Россия» Ольга Портнова сообщила РБК, что Макаров ведет заседание комитета по бюджету, которое должно было закончиться поздно вечером.
Сейчас владелец квартиры может продать ее без уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ — 13%) через три года нахождения в собственности. Поправки увеличивают этот срок до семи лет. Исключения предусмотрены только для владельцев квартир, полученных от близких родственников, по договорам дарения, в порядке наследования, а также квартир, полученных при приватизации, говорится в законопроекте. Для них срок «безналогового» владения останется прежним — три года.
В Минфине не комментируют депутатскую инициативу до ее обсуждения на бюджетном комитете Госдумы. «Будем обсуждать документ с депутатами», — говорит представитель Минфина.
Законопроект должен максимально сократить безналоговый режим оборота жилья, говорит председатель думского комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов (КПРФ). «В этом есть смысл, проект поможет увеличить первичное приобретение жилья, будет стимулировать спрос на строительство и сократит перепродажи, это попытка дать рестарт индустрии строительства жилья», — считает депутат.
Скорее всего, таким образом депутаты пытаются снизить инвестиционную привлекательность покупки квартир, зафиксировать рост цен и снизить цены на жилье, считает руководитель департамента аналитики и консалтинга «Бест Новострой» Сергей Лобжанидзе. Но эффект может быть обратным. «Налог попытаются переложить на покупателей — цены на квартиры вырастут», — прогнозирует генеральный директор «Метриум Групп» Мария Литинецкая.
Это подтолкнет участников рынка к использованию серых схем. Продавцы квартир будут пытаться занижать стоимость квартиры в договорах купли-продажи, прогнозирует Литинецкая. «Эффект от принятия закона почувствуют на себе те, кто полупрофессионально занимается получением дохода от сделок с собственной недвижимостью, — соглашается Лобжанидзе. — Очевидно, что им придется более творчески подходить к ведению своего бизнеса».
Прежде всего пострадают покупатели новых квартир, которые окажутся в собственности начиная со следующего года, считает Лобжанидзе. «Государство заработает на инвесторах, которые покупают квартиры на стадии котлована и продают их еще до получения в собственность. Их основная цель — вложить и сохранить деньги. В зависимости от проекта их число варьируется от 15 до 25% покупателей по Московскому региону — Новая Москва и ближайшее Подмосковье до 10 км от МКАД», — отмечает он.
Таким образом государство пытается найти альтернативные источники дохода в условиях, когда традиционные источники пополнения казны (энергетика) недостаточно эффективны, считает партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский. «Если поправки одобрят, это будет удар по рынку. Мы входим в стадию, когда государство начинает увеличивать налоговое бремя, это видно по всем нововведениям последнего месяца», — вторит Лобжанидзе.
Эти поправки начал готовить Минфин, их обсуждали в Кремле и в правительстве, но в итоговом документе, который внес председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, концепция поменялась, отмечает газета.
Сейчас от НДФЛ (13%) освобождается вся выручка от продажи жилья, если человек владел им более трех лет, если меньше, то действует вычет — 1 млн или расходы на покупку недвижимости. Минфин хотел с помощью поправок отделить обычных владельцев от рантье, с первых собрать меньше, со вторых — гораздо больше: доходы при продаже единственного жилья освобождались бы от налогов вне зависимости от сроков владения, а при продаже второго жилья — если объект не дороже 5 млн рублей или находится во владении от трех до 10 лет; регионы имели бы право ужесточить условия — снизить стоимость или удлинить срок владения.
В поправках Макарова особых условий для единственного жилья (а также дач, гаражей и земли) нет, а льготы можно получить только после семи лет владения. Правда, регионы могут снизить срок вплоть до нуля. А через три года льготы будут доступны только тем, кто получил жилье от близких родственников в подарок или в наследство, и тем, кто его приватизировал. Поправки перекрывают и известную лазейку в законе: сейчас можно получить льготы даже до истечения трехлетнего срока, если цена сделки, указанная в договоре, не превышает 1 млн рублей.
Теперь при продаже недвижимости менее чем за 70% от кадастровой стоимости налог придется платить именно исходя из этой величины — за вычетом расходов на покупку. Регионы, правда, смогут уменьшать коэффициент, понижающий кадастровую стоимость объекта, вплоть до нуля.
Один из депутатов сообщил «Ведомостям», что поправки уже согласованы с Кремлем и Минфином, а два федеральных чиновника утверждают, что Кремль против.
В Минфине не комментируют депутатскую инициативу до ее обсуждения на бюджетном комитете Госдумы. «Будем обсуждать документ с депутатами», — сказал РБК представитель Минфина.
Продавцы попытаются переложить налог на покупателей
Скорее всего, таким образом депутаты пытаются снизить инвестиционную привлекательность покупки квартир, зафиксировать рост цен и снизить цены на жилье, комментируют аналитики рынка, но предупреждают, что эффект может быть обратным: налог попытаются переложить на покупателей, цены на квартиры вырастут.
Кроме того, это подтолкнет участников рынка к использованию серых схем. Продавцы квартир будут пытаться занижать стоимость квартиры в договорах купли-продажи, приводит РБК прогнозы экспертов.
ОП критикует идею давать налоговые льготы при продаже жилья после 7 лет
Заместитель председателя Общественной палаты (ОП) РФ по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Артем Кирьянов высказался против проекта поправок в Налоговый кодекс, которые предполагают увеличение минимального срока владения недвижимостью, после которого доход от продажи не облагается налогом, следует из сообщения ОП РФ.
«Реакция у меня на эту идею однозначная. И как член Общественной палаты, и как председатель исполкома Российского союза налогоплательщиков считаю, что нельзя, как бы ни было плохо, искать совершенно немотивированные источники пополнения бюджета. Я резко против этого нововведения», — приводятся в пресс-релизе слова Кирьянова.
По его словам, существующий сейчас срок в три года совершенно оправдан. «А срок в 7 лет не учитывает инвестиционный момент, это срок менять одну квартиру на другую», — добавил он.
«Нужно относиться к Налоговому кодексу не как к механизму по выкачиванию средств из населения, а как к законодательному акту, определяющему некую идеологию в этой сфере. А сейчас складывается впечатление, что идет хаотическое затыкание дыр без долгосрочного планирования», — сказал Кирьянов.
Источник: «РБК-Недвижимость»