Рубрика: Россия

На заседании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС вновь обсуждали бывшие пруды-испарители АЦКК – Астраханского целлюлозно-картонного комбината. Каждое лето из-за органического вещества – лигнина – территория тлеет и дымится. Жители Трусовского района Астрахани жалуются на неприятный запах. Решение не за горами – уже выделены деньги на проект по рекультивации загрязненного участка.

Этот огонь воды не боится

Проблема накапливалась десятилетиями. Дело в том, что в отходах, которые АЦКК сливал неподалеку, содержалось вещество лигнин – продукт переработки целлюлозы. После испарения воды местность превратилась, по сути, в искусственный «торфяник», который при жарких температурах самовозгорается. Площадь загрязнённого участка – больше 20 га.

«Из-за подземного тления и дымления состояние окружающей среды в районе объекта неудовлетворительное, наблюдается загрязнение атмосферного воздуха, – рассказал руководитель региональной службы природопользования и охраны окружающей среды Игорь Краснов. – Дым при северо-западном направлении ветра доносится до территории Трусовского района Астрахани». Численность населения, проживающего в районе влияния бывших прудов-испарителей, – порядка 100 тысяч человек. В жаркую погоду число астраханцев, обратившихся в службу «112», растет. Люди жалуются на неприятный запах.

Проблема в том, что тлеющие участки нельзя потушить привычным способом – водой. Из-за химических процессов дымление только усиливается. Выход один – полная рекультивация.

Может спасти глина

«Средства на разработку проектно-сметной документации по рекультивации прудов-испарителей АЦКК в областном бюджете предусмотрены – 3,3 млн рублей, – сказал губернатор Александр Жилкин. – Эта сумма уже направлена в Наримановский район, именно на его территории расположен загрязненный участок».

Кстати, пробы почвы показали, что отходы на искусственном «торфянике» имеют 5-й класс опасности (неопасные отходы) – то есть сами по себе они не токсичны, тревожит лишь горение и дым. А значит – их изъятие и последующее размещение на специализированном полигоне не требуется.

Игорь Краснов рассказал, что по практике других регионов известно два наиболее действенных способа тушения «лигнинных» пожаров. Первый – с использованием золошлаковых отходов – для Астраханской области не подходит. Местные предприятия попросту не смогут обеспечить достаточное количество золошлака.

Второй способ более доступен – в качестве экстренной меры. Это тушение глинистым раствором. Создается воздухонепроницаемый слой, который сдерживает горение. Уже подсчитано, сколько глины необходимо. Для засыпки 20 га бывших прудов АЦКК слоем толщиной в 30 см потребуется 60 000 куб. метров глины (примерно 3000 грузовых машин).

«Пруды-испарители бывшего АЦКК – одно из главных экологически опасных наследий прошлых лет, наравне с Соколовскими нефтяными ямами, – отметил губернатор Александр Жилкин. – Поэтому проект по рекультивации загрязненной территории необходимо ускорять, быстрее заказывать проектные работы. Мы будем принимать все усилия по включению прудов-испарителей в федеральную программу «Чистая страна». Уже известно, что Минприроды РФ этот объект интересен».

В Астраханской области продолжается засуха. Все еще в силе объявленный 12 июля режим чрезвычайной ситуации. Аграрии понесли существенные убытки. Поэтому по-прежнему актуальным остается вопрос пожарной безопасности. Где в регионе чаще всего горит сухая трава и мусор, озвучили на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС при региональном правительстве. «Оперативная обстановка в целом остается под контролем, но есть ряд проблемных точек», – заметил губернатор Александр Жилкин.

Кому дым Отечества не сладок?

По информации регионального управления МЧС, на сегодняшний день зафиксировано 3114 загораний, что на 19,4% больше, чем в прошлом году (2607):

— 840 загораний сухой растительности

— 2 274 загорания мусора

Сухостой стал чаще гореть в таких муниципалитетах: г. Астрахань на 12,3 % (528 загораний против 470), Ахтубинском на 20,8 % (29 против 24), Володарском на 66,7 % (10 против 6), Красноярском на 16,7 % (14 против 12), Наримановском в 3,1 раза (90 против 29) и в Харабалинском на 38,5% (18 против 13) районах.

А вот статистика по загоранию мусора. Рост отмечается в Астрахани на 18,2 % (1429 против 1209), Ахтубинском на 13,2 % (77 против 68), Камызякском на 49 % (76 против 51), Красноярском на 63,8 % (77 против 47), Лиманском в 2,1 раза (31 против 15), Наримановском на 74 % (174 против 100), Приволжском на 14,6 % (188 против 164) и Харабалинском в 2,9 раза (67 против 23) районах.

«Особое беспокойство вызывает положение дел в городе Астрахань, Наримановском и Харабалинском районах, – отметил замначальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Астраханской области Сергей Головчанский. – Здесь с начала июля по настоящее время произошло 175 загораний».

За сухостой – штраф из своего кармана

Губернатор Александр Жилкин поручил применять жесткие меры по отношению к тем главам, которых недостаточно заботит противопожарная безопасность. Прежде всего, речь идет об «отличившихся» муниципалитетах – Астрахани, Харабалинском и Наримановском районах.

«У вас коммунальные службы работают отвратительно, – обратился губернатор к представителям администрации областного центра. – Сухую траву, кроме вас, никто скашивать не будет – вдоль трубопроводов, железной дороги. Едешь в центре города, где сегодня идет ликвидация ветхого и аварийного жилья, как по степи, – камыш стоит! Поручение – в короткий промежуток времени мобилизовать все силы и средства, коммунальные службы и зачистить населенные пункты от сухой травы и мусора. Неисполнение влечет за собой штрафы. Но платить их будут не муниципалитеты, а лично главы».

К жаркому сезону не готовы

С апреля по май органы госпожнадзора организовали внеплановые проверки местного самоуправления в 417 астраханских населенных пунктах. Более чем в половине из них (в 260-ти) выявлены нарушения пожарной безопасности. К административной ответственности привлечены 106 глав муниципалитетов. Самые частые нарушения:

— отсутствие первичных средств пожаротушения и инвентаря на территориях общего пользования;

— невозможность забора воды из источников наружного противопожарного водоснабжения;

— неорганизованность добровольной пожарной охраны;

— несвоевременное проведение ремонта пожарных гидрантов;

— неисправность систем оповещения населения;

— несвоевременная очистка территорий от горючего мусора, сухой травы и камыша.

«На сегодняшний день органами госпожнадзора поймано 600 поджигателей, – добавил Сергей Головчанский. – Из них 21 собственник земель и 35 должностных лиц муниципалитетов. Все они привлечены к административной ответственности».

Дачный дым

Нередко «под огонь» попадают дачные и фермерские участки. И в этом также видится недоработка руководства муниципалитетов. Так, только в этом году в дачных обществах случилось 11 пожаров (Астрахань — 8, Наримановский район — 3). Три человека погибло. Кроме того, вблизи дач произошло 92 загорания сухой растительности и мусора.

Что касается фермерских хозяйств, здесь за последние 5 лет произошло 33 пожара. В большинстве случаев вовремя потушить огонь практически нереально. К примеру, как отметил Сергей Головчанский, в Наримановском районе расположено более 300 фермерских хозяйств. Их удаленность от подразделений пожарной охраны – от 40 до 50 километров. Подъездные пути затруднены, так как находятся в степной зоне.

Решить проблему могло бы обеспечение дачников и фермеров средствами пожаротушения, организация беспрепятственного въезда спецтехники, создание добровольных пожарных дружин.

Сегодня председатель Облдумы Игорь Мартынов рассказал губернатору Астраханской области Александру Жилкину о работе парламента в первом полугодии. Поблагодарив за эффективную деятельность, губернатор призвал областных депутатов во взаимодействии с региональным правительством сформировать к октябрю программы по реализации 12-ти президентских нацпроектов.

«Как налажено взаимодействие регионального парламента с областным правительством? – спросил Александр Жилкин Игоря Мартынова и напомнил: — В начале года мы договаривались, что нужно по всем стратегическим направлениям создать рабочие группы для формирования активной наступательной программы по развитию региона. А учитывая фактически объявленные президентом страны 12 национальных проектов во всех отраслях, тесное взаимодействие тем более важно. Что у нас получилось?»

Демография

«В первую очередь нужно сказать о работе по исполнению Послания президента России, — ответил губернатору спикер областного парламента. – И один из его главных тезисов — это демографическая политика».

По словам Мартынова, законодательная база в поддержку демографического президентского посыла была принята в Астраханской области еще в конце прошлого года. В результате:

— В Астраханской области установлены ежемесячные выплаты нуждающимся при рождении или усыновлении первого ребенка. Их получают 782 семьи — по 10382 рубля.

— Ежемесячные выплаты из регионального бюджета получают семьи при рождении третьего и последующих детей. Их получают 714 семей — по 10 434 рубля. Этот законопроект был внесен губернатором и поддержан депутатами.

— Для обеспечения многодетных семей земельными участками многодетным семьям дано право получать их не в Астрахани, а в близлежащих сельских населенных пунктах. Там нет дефицита земли. В конце года депутаты подведут итоги — сколько же семей воспользовались этим правом.

— Во взаимодействии с правительством Астраханской области областные депутаты определили порядок бесплатного посещения многодетными семьями музеев и театров. Люди с удовольствием пользуются этой культурной услугой.

Поддержка пожилых

Президентский посыл, касающийся поддержки старшего поколения россиян, в Астраханской области уже тоже отработан. Александр Жилкин и Игорь Мартынов это тоже сегодня обсудили:

— С нового года в социальных центрах региона нет очередей за справками, необходимыми для получения компенсации, об отсутствии задолженности за коммунальные платежи – они просто не нужны. Регион не вправе решать этот вопрос для федеральных льготников, но и им смогли помочь: теперь справки нужно предоставлять не раз в год, а раз в три года. К тому же большая часть ресурсоснабжающих организаций наладила электронный обмен информацией.

— Одиноко проживающие неработающие астраханцы старше 70 и 80 лет, а также семьи, состоящие из таких граждан, получают компенсацию расходов на уплату взносов за капитальный ремонт 50% и 100%, соответственно. Льготой пользуются 2922 человека старше 70 лет и 1094 человека – старше 80 лет. Возможно, к этим категориям прибавятся семьи и пожилые люди, проживающие с родственниками — инвалидами 1 и 2 групп.

ЖКХ

Депутаты, как сообщил Мартынов, внимательно контролируют работу фонда капитального ремонта. Уж очень много, по его словам, нареканий в его адрес. «Речь о том, что нередко управляющие компании, собирая деньги на данную услугу, самоустраняются от текущего ремонта, — сказал Игорь Мартынов Александру Жилкину. – Они объясняют это тем, что нужно ждать капремонта. По нашему же мнению, этого делать не надо, капремонт случается раз в несколько лет, а приводить в порядок подъезды, крыльцо иногда требуется ежегодно. И выполнять эти работы необходимо за счет текущих расходов».

В Астраханской области более 400 памятников культурного наследия. Стоимость капитального ремонта для жителей таких домов существенно отличается. «И мы подготовили соответствующее обращение к депутатам Госдумы РФ с тем, чтобы в жилищном кодексе был предусмотрен особый порядок ремонта таких зданий. Надо полагать, что это снизит затраты жильцов вот таких домов-памятников на капремонт», — сказал спикер.

О местной власти

Депутаты области поддержали инициативу губернатора по поддержке муниципальных образований. В частности, увеличен объем дотаций на обеспечение сбалансированности муниципальных районов Астраханской области на 100 млн рублей. Также районам, которые достигли по результатам мониторинга наилучших экономических показателей за прошедший финансовый год, будут предоставлены дополнительные безадресные дотации.

Речь о постановлении регионального правительства от 18 июля с.г., согласно которому пять лучших районов Астраханской области получат дотации на общую сумму 62 миллиона рублей. Это Наримановский район (31 млн), Черноярский район (почти 12 с половиной руб.), Енотаевский район (более 9 млн руб.), Приволжский район (3 с небольшим млн руб.) и Володарский район ( почти 1 млн 600 тыс руб.)

Итого

Собеседники затронули тему развития малого и среднего бизнеса в Астраханской области, которой также уделяет большое внимание российский президент, в частности, поддержке предпринимательства со стороны региональной власти. «Все налоговые льготы, которые мы предоставляем, должны иметь экономический и социальный эффект, в противном случае делать этого просто не нужно, заявил Александр Жилкин. – Однако нужно обязательно поддерживать небольшие предприятия, работающие в сельской местности – для людей, проживающих там, это очень важно!».

Резюмируя итоги встречи, губернатор сказал: «По всем этим направлениям создавайте рабочие группы вместе с правительством и осенью будем рассматривать. Взаимодействие с профильными министерствами приносит результат. Все принятые законодательные решения достаточно эффективны. А к концу октября мы должны иметь абсолютное видение программ по реализации объявленных президентом проектов».

На очередном заседании региональной антитеррористической комиссии, прошедшем под председательством губернатора Астраханской области Александра Жилкина, главным вопросом повестки дня стало обеспечение безопасности 1 сентября, в День знаний.

Представитель управления Росгвардии по Астраханской области сообщил, что в ходе летних проверок состояния школьных зданий на предмет антитеррористической безопасности было выявлено 669 недостатков. Составлено 11 административных протоколов за нарушения. Многие из них уже устранены. Из 720 учебных заведений 97% получили паспорта готовности к новому учебному году.

Заместитель начальника УМЧС по Астраханской области Сергей Головчанский доложил о том, что 1 сентября во всех учреждениях образования региона будут дежурить сотрудники управления, в первые дни нового учебного года пройдут открытые уроки на соответствующую тематику. На них, в частности, будут рассмотрены вопросы противопожарного поведения и действий в случае чрезвычайных ситуаций, а также пройдут практические тренировки по эвакуации из зданий.

Заместитель начальника полиции УМВД России по Астраханской области Андрей Лифанов рассказал, что в День знаний порядок в регионе будут обеспечивать полторы тысячи сотрудников полиции, частных охранных предприятий, дружинники.

«В августе всем структурам необходимо проверить подрядные организации, осуществляющие ремонт и строительство в образовательных учреждениях, а также частные охранные предприятия. Нужно ограничить розничную продажу алкоголя 1 сентября, — акцентировал внимание членов комиссии Александр Жилкин. — Необходимо также нанести дорожную разметку возле школ, ссузов и вузов, проанализировать возможные риски при организованных перевозках групп школьников в сопровождении патрульных автомобилей ГИБДД. При этом предварительно следует проверить техническое состояние автобусов, на которых повезут детей».

На заседании антитеррористической комиссии также заслушали информацию об эффективности мер по обеспечению антитеррористической защиты объектов топливно-энергетического комплекса региона. Свои планы по совершенствованию информационного сопровождения деятельности по профилактике терроризма представили УМВД и агентство по делам молодежи Астраханской области.