«Систематика»осталась в «черном списке»
Как выяснил CNews, компании «Систематика» не удалось добитьсяисключения своего наименования из так называемого Реестра недобросовестныхпоставщиков, в котором она оказалась из-за несложившихся отношений с «Воентелекомом»— оператором Минобороны.
Решение о том, что интегратор останется в «черном списке», 27марта 2018 г. принял Арбитражный суд Москвы. В эту инстанцию «Систематика»обратилась 30 ноября 2017 г. Ответчиком по ее иску была заявлена Федеральнаяантимонопольная служба (ФАС). Именно она, выступая администратором упомянутогореестра, внесла в него «Систематику» своим приказом от 2 ноября 2017 г.
Для интегратора эта ситуация по сути означает невозможностьв течение двух лет с момента попадания в список участвовать в большей части тендеров,осуществляемых госорганами — министерствами, ведомствами и пр., а такжекомпаниями с госучастием, к которым относятся, например, «Ростелеком», Сбербанк и «Почта России». Все эти организации, как правило, прописывают в конкурснойдокументации требование о репутационной чистоте потенциальных подрядчиков.
В пресс-службе «Систематики» сообщили CNews, что компания срешением суда не согласна и планирует его обжаловать в установленном закономпорядке. При этом без ответа остался вопрос редакции о том, чем именно компанияв суде аргументировала необходимость ее исключения из реестра. Последнееобстоятельство автоматически прояснится позже, когда в открытом доступепоявится полное заключение суда, а не только его резолютивная часть.
Что такое Реестрнедобросовестных поставщиков
Реестр недобросовестных поставщиков представляет собойрегулярно обновляемый список подрядчиков, тем или иным образом, серьезнопроштрафившихся на госзакупках.
Главными причинами попадания в реестр обычно становятсяуклонение победителя тендера от заключения контракта, а также разрывгосзаказчиком действующего контракта в связи с существенным нарушением исполнителемего условий. В случае с «Систематикой» мы имеем дело со вторым вариантом.
Отметим, что формально «черных списков» два — отдельно для компаний,провинившихся перед госорганами, и для организаций, проштрафившихся передкомпаниями с госучастием. Однако, как показывает практика, сами госзаказчикиобеих категорий воспринимают реестр как нечто единое, и даже поисковая выдача вреестре на сайте госзакупок совершенно не зависит от того, фильтр по какойкатегории будет выставлен в исходных параметрах.
Как «Систематика» попалав реестре
В приказе ФАС о включении «Систематики» в реестр говорится,что поводом для этих действий стало решение Арбитражного суда Москвы от 11 июля2017 г. о расторжении договора, заключенного с компанией «Воентелекомом» 14июля 2016 г.
С иском о расторжении договора в суд обратился «Воентелеком»,игравший в отношениях партнеров роль заказчика. По контракту, сумма которогосоставила 80,3 млн руб., «Систематика» должна была поставить оператору Минобороныпрограммно-аппаратные комплексы (ПАК) видеонаблюдения, автоматизированныерабочие места (АРМ) оператора видеонаблюдения, сетевые поворотные IP-видеокамеры,коммутаторы, пульты оперативной связи (ПОС) и пр.
Большая часть этого оборудования успешно прошла тестированиеи была поставлена в срок — на общую сумму в 79,05 млн руб. Оставшаяся частьконтрактных обязательств «Систематики» в размере 1,23 млн руб. приходилась напять комплектов пультов оперативной связи. Из судебных документов следует, чтотестовый образец пульта не только был предоставлен заказчику позжеустановленного срока, но и был признан «Воентелекомом» несоответствующимтехническим требованиям договора.
Не вдаваясь глубоко в хронологию разбирательства, отметим,что в отношении этих пультов организации так и не смогли договориться. «Судомустановлено с учетом доводов сторон, что дальнейшее сохранение правоотношенийпо договору невозможно, поставка в недостающей части не может бытьосуществлена, кроме того, как пояснил истец, он уже утратил правовой интерес кпродолжению договорных отношений», — отмечалось в заключении суда,расторгнувшего контракт.